嬴政颇为苦恼，向群臣问策道。
群臣表情有些古怪，尤其是一些老臣，深知嬴政之秉性者。
皇帝这是特意向吾等炫耀啊，妥妥的凡尔赛本赛，要不要捧哏吹一下彩虹屁？
嬴政不知群臣心思，皱眉道：“诸卿怎不言语？”
群臣赶忙收了腹诽之心，做谦恭状冥思苦想，半晌才有某李姓廷尉出言道：“义民之力不可滥用，义民之心亦不可罔顾。”
嬴政脸色一黑，你搁这儿搁这呢，要你来当复读机。
李廷尉随即又道：“义民若助财助力，朝廷接受便是，可按前番征讨匈奴凯旋后一般，事后给予爵位封赏。”
群臣附合点头：“也唯有如此了。”
但嬴政却是断然摇头，否定道：“爵位关乎国家大计，非有功不可轻授。”
“前番征讨匈奴，义民相助皆出于本心，给予爵位封赏，乃是特例。”
“若征百越，也照此处置，恐怕不是义民，也想捐助些财货换取爵位了！”
李廷尉被说的一滞，只得退下继续苦思。
群臣也是哑然，一时皆无更好的应对之策。
这可真够糟心的，以往群臣都是想方设法，让九州百姓认可大秦朝廷。
现在倒好，认可来了，却不知该如何应对了！
嬴政见群臣不能敬献良策，渐渐有些不耐，便不悦冷哼一声。
群臣闻声无不惶恐，始皇帝还是那个始皇帝，贤德只是给百姓看的表象，严苛暴戾才是他的本性。
便是一众公子公主，也纷纷安静下来，不敢触老子的霉头。
“陛下，臣有一策，或可两全其美，应对义民。”秦墨上前一步，将群臣挡在身后，揖手道。
群臣看着他的背影，暗松口气之余，感动的眼泪都快下来了。
尤其老王绾等人，再一次为自己捐财货，成功留住秦墨任宰相，而感到庆幸不已。
还得是秦相啊，每每有事都能顶上！
嬴政转而把目光放在秦墨身上，稍稍缓和道：“爱卿向来有奇思，但言无妨。”
秦墨从袖中摸出一张白纸，递给嬴政道：“陛下请看。”
嬴政接过摩挲片刻，面上渐渐泛起喜色：“这纸倒是比前次见的黄纸，厚实柔韧白亮许多，已能用于书写了吧？”
他每日批阅的竹简，都是按车算的，辛苦可想而知。
若轻便白纸普及开来，旁人是否受用暂且不管，他这做皇帝的，每日便能轻松许多。
秦墨点头：“确已能用作书写，也可用于印刷典籍了。”
“学馆休沐结束，大抵便会将造纸和印刷工艺，上报朝廷请功邀赏！”
嬴政大悦道：“朕必不吝厚封重赏，但这与应对义民有何关联？”
秦墨不再卖关子，直言道：“此纸民间断难仿造，可用之印刷一些亩数不等的地契。”
“义民愿助朝廷征讨百越者，便按捐助财物价值，给予相应亩数的地契。”
“待大军平定百越之后，义民可凭地契，找官府领取百越土地，每三亩多给一亩，算做奖赏！”
这是变相的国债劵。
嬴政频频颔首，直道：“善！大善！有此策，也免了朝廷移民填充！”
秦墨揖手称是：“此为以利诱之，百姓对于土地的渴望，永远是无止境的。”
“朝廷将百越土地奖赏给他们，纵然不亲自去耕种，也定会让即将分家立业的子侄前往继承。”
“介时朝廷在奖赏之外，再为分家立业者分配口粮田，比照大秦各郡县百姓的口粮田，多分配一些也无妨。”
“由此可吸引更多的年轻子弟，自愿移民填充百越！”
秦法之下，长子继承大半家业，赡养之责也全在长子，其余儿子能继承多少，全看父母是否疼爱。
有些不受待见的余子，甚至啥也捞不到，只能靠朝廷分配的口粮田，才能娶妻成家立业。
而且一旦成家，这口粮田便是与妻共有。
因为在秦墨的改革下，口粮田其实是按照两口之家授予，生了孩子可以再申领一份口粮田，不论生男生女，将来女儿出嫁，口粮田则给长子继承。
秦墨的良苦用心啊，近些年大秦各郡县的光棍汉日益减少，人口爆炸式增长，他功不可没……
总而言之，百越之地不是塞外荒芜，多的是良田可以耕种，朝廷以利诱之即可，完全不必费劲巴拉的搞移民！
“爱卿果然从不令朕失望。”
嬴政不吝赞美，却是心情大悦。
群臣也是暗暗点头，觉得颇为妥当。
只有某李姓廷尉，自觉被比了下去，心中端是不忿，想出言挑刺，又忌惮不敢。
不过，他不敢出头挑刺，有人却是专职挑刺的。
御史大夫冯劫上前一步道：“秦相，义民并非皆是大富大贵之辈，若只是捐个三五枚半两钱，朝廷又该如何应对？”
秦墨莞尔：“白纸能印刷地契，自然也能印刷债条，受他三五钱之助，待战事结束，回他五六钱之赏，不就妥了！”
冯劫却是与韩信颇有想通之处，挑刺也是一个接一个：“秦相所言之策，皆是应对捐助财务之义民。”
“若有义民如前番征讨匈奴一般，自备粮草兵刃入百越杀贼，又该如何处置？”
这话就不用秦墨回答了，嬴政接话道：“百越乃我华夏之地，百越子民将来亦是我大秦子民。”<
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