在答兰答八思诸王大会上决定南下攻宋的同时，窝阔台还派出了两支西征军，主要任务是征服成吉思汗未征服而留下的国家。
一支军队远征波斯等地，消灭札兰丁残余的势力；另一支军队的任务是远征钦察、不里阿耳各部。征服波斯地区的军队进军比较顺利，札兰丁兵败逃亡，被曲儿忒人杀死。但是远征钦察等地的军队却遇到顽强的抵抗，因为那里的百姓难攻，为此窝阔台根据察合台的建议组织了长子西征军。
斡歌夕说：“这次派遣长子出征的规矩，是察合台所提出的。察合台说：可以派我儿子中的年长者不里出征，增援速不额台。如果派长子出征，则军多势盛，力量强大。那边的敌人众多，敌国很多，兵锋坚锐，据说那些百姓愤怒时用武器杀死自己，他们的武器很锋利。”
窝阔台接着说：“这就是朕等商议的话，依着察合台的热衷之言，可以命令长子们出征，向各处宣谕旨命令巴秃、不里、古余克、蒙格等宗王出征。”
察合台关于组建以长子为主的西征军的建议是十分重要的，它保证了此次西征的胜利，巩固了成吉思汗西征的成果，促成了钦察汗国的建立，从而使大蒙古汗国在历史上存在几百年。
对于各支贵族出征的人员以及西征军的领导，窝阔台都做出了明确的规定：“这次出征者之中，凡管领百姓的宗王，应在他的诸子之中命令他的长子出征。不管是率领百姓的宗王们、万户长、千户长、百户长、十户长，无论何人，也应该命令他的长子出征。公主、驸马们，也应该依照规矩命令长子出征。”
拖雷汗诸子中的长子蒙哥汗及其弟拨绰；窝阔台家族中的长子贵由汗及其弟合丹；察合台诸子中的不里、拜答儿以及合罕的兄弟阔列坚；术赤的儿子们拔都、斡答儿、昔班和唐兀惕。
拔都，他是钦察汗国的创建者，成吉思汗长子术赤的嫡次子，他的母亲是弘吉剌部落按陈那颜的女儿兀乞旭真可敦。他是蒙古历史上最杰出的军事统帅之一，蒙古人因为他对部下宽大，称他为撒因汗。
术赤去世后，拔都受到诸兄弟的推戴，继承了父位。窝阔台召集忽里台大会，听从二哥察合台建议，决定由各系宗王的长子统兵远征钦察、俄罗斯、波兰等国，而拔都又是诸王中之长，于是领衔统率全军西征，因此又称为长子西征。
成吉思汗曾经把也儿的石河以西的草原，即谢米巴拉金斯克、阿克摩棱斯克、图尔盖、乌拉尔斯克、阿台和花刺子模国本士，分给长子术赤，术赤死时将这块领地留给儿子们，特别是次子拔都，拔都在获得远征胜利之后，把原钦察人和保加尔人的全部地盘并入领地，此外还成了罗斯诸公国的宗主。
拔都的汗国仅在欧洲的部分就是一大片，首先由黑海以北的纵向草原带组成，即乌拉尔流域，顿河、顿涅茨河、第聂伯河和布格河诸河的下游，德涅斯特河河口和普鲁特河下游。它还囊括了穿过过库班河、库马河和捷列克河流域的连绵不断的高加索北部草原。
它囊括了古代欧洲斯基泰人的整个地区，此外它还延伸到保加尔人之地，延伸到由伏尔加河中游及其支流卡马河灌溉的耕地和森林地带。这片无垠的欧洲的蒙古利亚草原是荒无人烟的浩瀚草原。
“再往东，沿路除了天、地以外，什么也看不见，有时海就近在身边，不时可以见到两里以外的坟墓，库蛮人所称的库尔干。”
由蒙古人担任长官的突厥部队在这荒寞的地方漫游，因为分给拔都的真正蒙古人不会超过四千人，拔都军队的其余成员是由那些加入蒙古的突厥人，即钦察人、保加尔人、乌古思人等所组成的，这一点可以解释为什么术赤的汗国如此迅速地具有突厥的特征。
游牧旅居的生活使得拔都沿伏尔加河岸活动，春季他溯河而上，来到卡马河畔原保加尔人之地和保加尔人的贸易城镇，蒙古钱币就在该城铸造。八月他开始顺流而下，在河口扎营，他的扎营地预示了后来他的都城即大萨莱城的建立。
卢布鲁克获准来到他的营账中：“拔都坐在一形状像床的高椅上，高椅涂上金漆，并由sān_jí台阶通往。他旁边坐着一个妃子，另一些人坐在他右边和妃子的左边。帐殿的入门处，放了一条凳子，上面放着忽迷思和镶着宝石的金、银大杯。拔都认真打量我们，他的脸有些发红。”
拔都的一位兄弟斡儿答，尽管是在家中排行第一，但是在家族事务中只起到很小的作用，他得到了哈萨克斯坦之地为封地。在南部，他的封地包括锡尔河右岸，大约从卡拉套山附近的塞格纳克城到咸海的锡尔河三角洲，还包括锡尔河三角洲左岸一直延伸到阿姆河三角洲的这一狭长地带，因此他几乎控制了咸海东岸的整个地区。在北部，他控制着萨雷河流域和把萨雷河流域与图尔盖平原分开的兀鲁塔山地。
拔都的汗国在历史上将被称为钦察汗国，或金帐汗国，斡儿答的汗国被称为白帐汗国。
拔都他作为成吉思汗长支之首，对蒙古的一般政策起到了相当大的影响，但是他从未提出过占有最高汗位的要求。在初期，他甚至尊重他祖父把帝国传给窝阔台家族的决定。
这种弃权行为可以从涉及到术赤的可疑出身得到解释，成吉思汗的妻子、四位宗王的母亲孛儿帖大约在怀术赤时曾被蔑儿乞的首领劫持。关于
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