士伍负责种田打仗，百工负责制造工具，商贾负责贩卖有无，官吏只需要管理好地方。
‘《韩非子·外储说》：利之所在民归之，名之所彰士死之。是以功外于法而赏加焉，则上不信得所利于下；名外于法而誉加焉，则士劝名而不畜之于君。’
如果朝廷对不符法制的人给与赏赐，那不仅会树立不良的风气，还会严重破坏法制，更会让各籍贯的人有非分之想，久而久之，大秦现有的秩序，也就乱套了。
在大秦。
只讲在其位谋其政。
无命书，敢为它事，获罪！
赵高看向阎乐。
质问道：
“你方才说这墨不是来源工师？”
“那来自何处？”
阎乐低垂着头，目光闪躲道：“前段时间关中大索，外市那边出了不少事情，屋舍破损严重，我就前几天，带了几个工匠去外市那边修缮房屋，这墨就是那边的市人献上来了。”
“我看这墨不错就......就收了。”
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