卫朔以‘均田令’的名义将部落中的牧场分成大小数百块，然后按照抽签的名义分给各户乌丸人、汉民。此次参与分牧场的不但有乌丸人，还有很多辽地汉民。汉民多年生活在胡汉杂居的辽地，多少也受到了胡人影响。
这均田令一出，彻底打破了乌丸人中原有的部落奴隶制度，利益受损的只是极少数上层部落贵族，大批地城牧民跟着受益，成为卫朔的支持者。
经过这一番改造，速丸对归附乌丸人的影响力大为降低，反之，卫朔的影响力则急剧增加。
除此之外，为了进一步归化胡人，卫朔还打算在西安平内建一所书院，专门用来教育辽地胡汉少年学习汉家文化。同时，卫朔还鼓励胡人学汉话、穿汉衣、起汉名。他相信经过数年努力，辽东大地再也没了胡汉之分，全都是我炎黄苗裔。
就在卫朔在忙着安排战后事宜时，一直待在襄平的崔毖却再也无法坐视下去。说实话刚开始崔毖真没将小小的卫朔放在眼里，可眼下他也不得不承认，卫朔对他的威胁已大大超过了老迈的封释成为他当前最大的敌人。
尤其让崔毖感到嫉妒的是辽地的流民、读书人宁愿远赴西安平投奔卫朔，也不愿留在襄平帮助他。在崔毖看来，与卫朔相比，他出身名门，背后还有姐夫幽州刺史王浚为外援，辽地的汉民应该将他视为领袖才对，怎能被一介寒门竖子给比下去？
可现实就是如此残酷，大批辽地民众在南下不得情况下，纷纷向东部去投靠卫朔。崔毖为了避免日后卫朔威胁到他在辽东的统治，不得不想办法除掉对方。
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