慈禧的最后一道旨意很简单，就是对一些官位进行调整。
首先就是冯国璋加陆军部大臣。
其次就是王士珍任直隶总督，王英楷担任北洋大臣。
第三，便是朝廷正式同意东三省合并，并且增加东三省总督一职并由王宾担任东三省总督一职加兵部尚书，还有一个便是段祺瑞的第三镇并入东三省总督手下指挥。
第四，段贵芝调任山东巡抚加兵部侍郎。
不得不说慈禧能够在如此的时间里面就想出破局的方法，王宾是十分的佩服的，平心而论王宾自己是达不到这个地步的。
可以这样说慈禧的这些任命瞬间就打破了目前北洋辛辛苦苦所维持的平衡，但是这些还并没有结束随后陆军部又下来了调令将直隶原有的军队一律交与陆军部管理。
可以说慈禧的这一系列的旨意直接将现有的局势统统打破，北洋一系辛辛苦苦布置的面对朝廷的压力在慈禧的这一道道的旨意之下，全部化为了无用功，因为从慈禧的旨意当中不难看出慈禧就是利用并不存在的裂痕来分裂北洋。
王士珍、王英楷、冯国璋、段祺瑞都算的上是北洋的中坚力量了，原本袁世凯还没有出事的时候这四个人必然是听命于袁世凯的，但是现在就不一样了袁世凯刚出事这些人在最初的时候还是能够团结起来为袁世凯复仇的。
可以这样说一旦袁世凯死了，这些人就会为了北洋的权力相互争夺，而慈禧也给了他们争夺的条件，让他们的官位全部朝上面升上一升，有升就有降王士珍和王英楷分别成为了直隶总督和北洋大臣，这两个人之间必然是会产生矛盾的，还有段祺瑞还是一个个小小的统制这样一来这几个老资历之间必然是会产生矛盾的，这样一来朝廷便有了许多可以操纵的余地了。
袁世凯一死这些为了北洋的首领一职的争夺必然是十分的激烈的，慈禧在有了这么一手之后这些人还想顺利的一统北洋简直是在痴人说梦。
比如说同为北洋一系的王士珍和王英楷两人都想一统北洋，但是王士珍是直隶总督，王英楷是北洋大臣，两人之间又怎么能够做到指挥对方？，要是真的能够做到这一点的话，那北洋也就不会像现在这样群龙无首了。
就算在退一步而言，慈禧的这一招对与王士珍等人没有什么作用并起不到挑拨离间的作用，但是这下面的军官怎么想可就不一定了。
这下面的军官们之所以当兵就是为了能够朝上面爬，而在之前袁世凯满足了他们的需求所以这些下层的军官向袁世凯献出了自己的忠诚，但是现在可就不一定了，慈禧的这一道旨意让这些下层军官继续看到了朝上面爬的希望，所以说即便是王士珍等人还想着和朝廷对抗的话，下面的士兵和军官也是不会答应的。
这就是利益，赤裸裸的利益，北洋这个体系本来便是因为巨大的利益才聚集到了一起，现在朝廷给出了更大的利益，他们又怎么会继续为这个风雨飘摇的北洋效力，朝廷才是目前他们最好的效力目标。
在这个时代摆在大多数人面前第一位的是利益而不是什么所谓的忠心，所以说摆在下层的军官面前的是利益，而慈禧的这道旨意恰好符合这些下层军官的实际利益。
就在慈禧的这道旨意下达之后袁世凯的死讯也正式的传了开来，这样的消息一前一后将不得不让有些人怀疑袁世凯的遇刺和朝廷到底有没有什么关系了。
慈禧的旨意和袁世凯死亡的消息是一前一后传到了王宾的耳中，最先传到王宾耳中的是自己成为东三省总督的职位，王宾看着自己手上的谕令有些思索，现在自己已经拿到了自己一直谋求的东三省总督的地位，现在自己是不是该出关呢？
现在受到诱惑的不仅仅是王宾一个人还有王英楷，王士珍、冯国璋等人也都受到了这个诱惑，于是一个个都开始犹豫起来。
而在这个消息还没有传过来的时候，王宾一直在为出关做准备，不仅是王宾一个人王英楷和段祺瑞也在做着同样的动员准备，这样的准备尤其是在传出袁世凯遇刺生死不知的消息之后表现的极为明显。
就以王宾为例，在得知的这一消息之后特意进行的一次军事会议召集各部队的主要将领通知所有的军官做好入关的准备，并且王宾还和部分军官对于出关的作战计划都已经制作的差不多了，但是就在这个时候朝廷同意建立东三省总督，并由王宾担任东三省总督的消息从京师传了过来。
在王宾得到了这个消息之后，王宾对于出兵关外的心思就弱了很多，之前王宾在提议改制的时候便提出了三省合并的方案，只要自己掌控的东三省到时候自己只要把东三省好好的发展一番，这关外的纷乱和自己又有什么关系，等到自己在东三省发展的羽翼丰满了再准备出关这是王宾当初所做出了最好的打算。
而现在王宾一直所期望的三省改制的方法终于被朝廷所同意了，自己又是第一任东三省总督所以一时之间王宾对于是否出关感到十分的为难，毕竟这一旦出关把清廷给灭了，到时候组建政府又该以谁为尊？
不出关的话自己则有着足够的时间来发展东三省，现在这个自己发展几年之后自己就会是全国实力最大的军阀，即便是到时候朝廷平定了这一次的北洋之乱想要打压自己朝廷也是有心无力。
首先目前的奉天的经济状况已经自给自足不再需要外
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