始皇帝作为一代雄霸之主，虽然求仙和烧书这两件事情做的很过分，得罪了当时很多的百姓和读书人，但他对军事与国防的建设还是抓的很紧。当轰轰烈烈的焚书运动过去后，他就又想起了北方的事情，他很担心匈奴人，就想巡视北方，视察长城。于是先令蒙恬修建了一条通往九原的大道，此大道从咸阳以北的军事重镇云阳开始，经子午岭，沿其主脉北行，到定远后又转向东北，进入鄂尔多斯草原，过黄河后直通向九原郡。全长约一千四百多里，当时就叫直道，就是秦国的高速公路，开辟这条大道就是为打仗时调兵方便而考虑的。
同时，秦始皇又大兴土木，建设国家。他见咸阳各宫殿的美人太多，就下令扩建宫室，于是在上林苑兴建巨型宫殿，因为地处阿城，就叫阿房宫。阿城初建于秦惠文王时，当时只有西、北、东三面城墙，没有南墙，现在城中兴建宫室，就是因为这里是西周建都之所。宫室的设计非常宏大，可谓是宫殿建筑史的巅峰之作。大殿的周围有阁道相连，最远的一条通往南山之巅。北面建了一条复道，渡过渭水，连通咸阳宫，仿佛是天上的阁道星横绝天河抵达营室星的样子。
因为秦国长期营建咸阳，都市城邑就已经连成了片，尤其是宫殿的建筑尤为突出。自秦孝公以来，秦国经过了六代君王的不断发展，京城发生了翻天覆地的变化，市区繁华无比，咸阳城雄伟壮丽。在秦国统一六国期间，秦军每攻下一个国家，就把他们的宫殿画下来，然后在咸阳北阪仿建。这些宫殿南临渭水，从雍门往东延伸只至泾水和渭水的交汇处，有韩宫、赵宫、魏宫、楚宫、燕宫、齐宫。每一座宫殿都有阁道和复道相连，里面住满了从六国掳来的佳娥丽姝，各种奇珍宝玩也都布置得琳琅满目、奢华无比。
除了这些宫殿，始皇帝又在咸阳附近二百七十里内修建了三百多座离宫别馆，著名的有章台宫、华阳宫、兴乐宫、兰池宫、望夷宫、芙阳宫、羽阳宫、宜春宫、芷阳宫、步寿宫、步高宫、高泉宫、蕲年宫、棫阳宫、虢宫、长阳宫、平阳宫、大郑宫、长安宫、六英宫、临华宫、北斗宫、南极宫、隑池宫、虚清宫、太一宫、梁山宫、华山宫、广阳宫、世惠宫、望仙宫、通灵宫、昌平宫、憩年宫、鄜坪宫、姽婳宫、鹧鸪宫、昭明宫、南山宫、骊山宫、西岐宫、西垂宫、北山宫、东望宫、西瞰宫等，真是殿宇连成片，阁道似棋局，它们之间有桥梁与辇道弥山跨谷，穿林越水，相互连通，每座宫门上还装有磁铁石，这时为了防止有隐甲怀刃者入内。
皇帝又在兴乐宫中修建鸿台、酒池台和观鱼台，在宜春苑修建大型人工湖——隑洲，他在闲暇之余，就和家人常在这里坐船游玩。又在渭水之上修建横跨南北的横桥，因为华丽壮观，形状如同彩虹，所以人们就称作是虹桥。此桥连接咸阳宫与阿房宫，使得交通极为便利。这些大型的池台阁楼中，都安置了众多的美人。还有帷帐、钟鼓、奇石、异木等奢侈品，它们都是专供皇帝一人享用。此外始皇帝又在关外修建了四百多座行宫，把原六国的宫殿加以改造，以供巡游时居住。宫殿群往东有周国宫、韩国宫、魏国宫、鲁国宫、齐国宫，直到大海之滨。又在东海郡的朐县树起了一座高大的石门，立碑刻石，号为东门阙。
始皇帝享尽了人间的富贵，还考虑死后的事情，因此还为自己修建骊山陵寝。大陵由三十万工匠建造，现在又要修建阿房宫，民工不够，就从全国征集。还把修建兰池的十万工匠调去兴建虹桥、鸿台、大肆地扩建宫室。这样咸阳的工匠已经就有七十万人，在这些人中，大多是罪犯、奴隶、赘婿、商人等，因此咸阳的监狱也变成了空的，就连废相王绾也被送到阿旁宫的工地上服役去了。
当时从北山搬取石头，从四川、荆楚一带运送木材，所以通往咸阳的条条大路上都是运载物资的车辆，人们来回奔驰，土木工程史无前例。这年，皇帝又下令迁徙了三万户的人家到郦邑居住，五万户人家到云阳居住。全国的老百姓都在迁移搬家，所以在所有的道路上都是人，车马也拥挤不堪，有修桥筑路的、有安家建城的、有垦荒种地的、有兴建水利的、有开凿大道的，总之在整个华夏的大地上，北起大漠，南达海滨，人海如潮，车马相连，兵戈动地，天翻地覆。伟大的始皇帝见秦国兴起了空前绝后的建设高潮，从此认为他的江山是铁打铜铸，牢不可破了。
有一天，皇帝在咸阳郊外视察，他无意间看到了一支老百姓的送葬队伍，那些孝子都哭得非常哀痛。皇帝见是人都会死掉，于是心情突然大变，他就又想起了为他寻求长生的徐福、卢生、茅盈这帮人来。因为这时，他的身边已经都是一些方术之士，神仙之流，还有一些读玄学的人，他们有的有学问，有的就是滥竽充数的无赖之徒，可是这些就都想挤身于上层社会，或者是想得到财富，或者想获得一些有荣誉的称号，总之这些方术之士和神仙之流就在皇帝面前故弄玄虚，以各种手段来骗取钱财。但谁知骗人能骗过一时，但骗不过一世，他们的伎俩最终也就不攻自破啦。就在始皇帝醉心于长生不老的美梦中时，忽然有个不好的消息从海上传来了：说是徐福已经到达了蓬莱仙岛，他们为了争夺财宝而互相残杀。秦始皇听了这一消息，心里就对方术之
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