早期的海外移民，有如猪仔一般，上船后就被关进了猪笼，连续半个月甚至一个月的海上航行，因气候不适和身体疾病，导致小半的人路途死亡被丢进了大海，即便到达目的地之人也半死不活，其状极惨。
此次与庄西言合作引进移民，仇鹰有几条要求，第一，必须给够安家费，每名青壮给50元的安家费，同时与其家人签订相关移民、劳务协议，南华军不是买猪仔；第二，青壮全家愿意移民南洋的，亦持鼓励态度，老幼惟一得不到的待遇就是安家费，其他，与青壮相同；第三，将移民按省分县进行统一安置，让其老乡相邻，既有利于度过航行的困苦，也有利于到达南洋后的生活；第四，注意旅途饮食卫生，以及甲板定时放风，尽可能保证移民身体健康。
尽人事，听天命。这是仇鹰当时与庄西言商量时，首先产生的一个想法。就这样做吧，多花点钱不要紧，要做大事的人，不要在乎钱财，但要在乎原则。
第一艘装载1000名移民的船只，于1929年5月12日下午到达五夷村码头，根据庄西言的电报说明，每周都会有一艘这样规模的移民船只达到武夷村，在双方合作的初期，保持这个规模，也是仇鹰与庄西言商量好的。
每周一艘，每月四艘也即4000人到达武夷村，等于是一年可以增加50000名移民手下，再加上从坤甸招来的零散移民，每年至少可以增加7万以上的人口。
而这七万人口之中，多是以青壮为主，因此，至少有5以上的人适合当兵，考虑到自愿原则，这5的人中，其中一半自愿当兵吧，也有小两千人。
如果多的移民突然到达武夷村，让仇鹰手下的行政班子顿时忙乱了起来。不过，仇鹰很快想到了一个办法，那就是让移民中每100人推选1名代表，由这些代表协助赵明工作，而这些代表，最终也将进入各级各类管理委员会，参与南洋管理事务，或代表新移民发表他们的意见。
这时，仇鹰有些感谢土著和倭人此前对杨家村的突袭了。没有他们的袭击和杀戮，就没有仇鹰不计后果的反击，没有仇鹰不计后果的反击，又哪有若尼尔拿河南岸的上千平方公里的土地呢？而若尼尔拿河上千平方公里的土地，按每平方公里100人安置，也能安置10万名移民。
“首长，你应该出台土地政策了。”当第一艘船上的移民安置得差不多时，赵明突然提醒道。
“土地政策？你说说，我们该如何制定？”仇鹰心里一惊，此前，他真还没有这方面的考虑，又或者，他觉得给每人分10亩地就行了，还需要神马政策？
“土地政策，涉及到方方面面的利益，也涉及到首长治下的长治久安，千万马虎不得。纵观后世各国的土地政策，我觉得首长治下的土地政策，应把握几个原则：第一，承认此前的土地私有；第二，新开辟土地国有；第三，新移民免费获得定量土地长期经营权、收益权；第四，禁止私人之间的土地买卖；第五，土地增益惠及全体农民……”
“你的意思是实施土地公有政策？”
“不，是土地国有，由国家政权保证土地的国有性不受侵犯！”
“这个，有什么区别吗？”仇鹰对土地政策，真还弄不清楚。
“区别非常大，前世华夏的土地政策导致大量耕地消失，而农民并未得到切实的利益，地方财政沦落为土地财政，经济畸形繁荣，就是深刻的教训。”
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