新纪九年八月，吴平带领千余人的队伍回到云州，同行的有邓林及其五千士卒、漠南三支商队、靠山一支商队，他们从望台登岸后乘车抵达，五司全员出城迎接，场面宏大让士子们非常感动。
传承司新任首席公仆王启道当众宣布：所有士子以半圣对应二仆等级为基准享受公产供奉，设教化书院，不任职司专事精研知识，诚邀圣地年老体衰士人加入。
相关的人都非常高兴，这比圣地的士人待遇高太多而且是同样的精研方式，不知道圣地会不会抗议新国如此公然诱惑是在挖他们墙脚，或者是感谢新国替他们养老。
邓林带来苗高远等人的手书，对新国多年来的支持表示感谢，并奉上十万黄金反哺新国，钱虽不多却意义重大，是西川王殿认可了两国间守望相助之情。
靠山商队和漠南商队都是各自国家派的，自有各自外使接洽，顺搭看见这样的场面不由得不赞叹。
靠山五国和漠南三国纷争不断，他们的战争原因源于兼并领土的爵位提升，不像河东和追日那么复杂，每年粮食入库有点力气就开战，这种战争遵循旧规则，打得过就打，死的是亲兵，打不过就跑，死的还是亲兵，普通士卒只打顺风仗，灭一国也损失不了几千人口，现在各国都有数州疆域，夏粮入库只能支持开战半个多月，这样的战略纵深导致谁都灭不了谁，打来打去往返拉锯。
各地信息是十名亲卫化身商贾行走天下搜集来的，十个人普遍二十八九岁，再过几年就能成长为把持一方命脉的豪强，这是新国为提防阶层矛盾爆发提早设置的暗棋，像赤月西川天涯三个王这样的体系反而不用花这心思，自有王的传承约束他们。
天下士人的信念不是消灭阶层差异，而是子民的幸福，这是共识，像新国这种消灭了上三阶的制度不可复制，起码现在不具备复制条件，但在理念上存在根本矛盾，爆发冲突只是时间问题。
漠南地区盛产水果、药材，在大船通商以前只有士人乘小船实现地域间交流，到新国出售大船起，随着橡胶的应用和其他技艺发展，经过密封处理的物产开始互通贸易，大宗交易除了稀有矿产和动物制品，最多的是水果罐头。
靠山地区盛产棉麻，人口密集，在刻意引导下发展纺织业，但是五国间征战不断影响了豪门的利益，所以他们在五国背后开始联合，准备选择一个重点对象进行扶持，其他的全部要被兼并。
新纪十年二月，五个人面前摆着一堆水果和罐头，有的罐体因为烧制釉质工艺不合格已经看得见外面的霉斑。
王启道接手传承司没几天，很多事还在熟悉过程中，但今天要谈的不涉及繁琐的流程和方向性抉择，只讨论如何对其他国家施加影响，所以他头一个亮出自己的观点。
“首要发展生产，贸易利益大于战争利益才能让他们犹豫要不要开战，如果战争明显不利于生产，战争自然不会降临。”
周浩天摇头表示不赞成：“苟春哥为什么要去抢河东九州？发展生产也是发动战争的诱因。
我觉得关键还是在于名利诱惑，可某个人又说名利诱惑也是发展生产的动力，既要控制yù_wàng又要鼓励yù_wàng有序增长，这里面的学问我学不明白，所以我建议眼不见心不烦，只加大贸易力度，其他一概假装不知道。”
孙成栋噗嗤一声笑了：“您最清楚法理，有序控制本就是在法条约束与鼓励之间找个平衡点，鼓励调高一点就能激发出活力，调太高就会滋生麻烦，约束太严又不利于发展，陆老对这个最有感触吧？”
“所以我最怕周圣，他在释法的时候稍微松一点我就要忙半年！”
周浩天呵呵一笑：“协商嘛，咱们可以商量！”
乔良嘶嘶哈哈好像感觉冷似的，看了一圈说：“都收到刘闻涛的抗议了吧，人家说我们故意通过开山向梁庆邦输送火药，要我们为将来的士卒伤亡负责，要我监察你们四个，特别是周圣，只要你说爆炸物外流违法就能遏止梁国的yù_wàng膨胀！”
“梁庆邦的理由冠冕堂皇，说开矿离不开火药，我也不能一把掐死说绝对不行吧，监督梁国使用火药那是外务署的事。”
陆天麟脸都绿了：“增加人手不花钱？你们俩倒是把银库署的大印交给我啊？”
王启道嘿嘿笑：“以往议政协商都这样吗？从对外政策说到内务财政？下一步该往哪说？”
孙成栋摆摆手说：“遏制梁庆邦的事交给我以军事外交的形式解决，如果他把火药用于战争我就断了他的军事贸易，继续讨论遏制战争的策略吧！”
乔良也笑：“想起一个解决一个不算跑题，那么多事不可能只为一件事开一次会，说起遏制战争首先要说梁国和望海国，他们和咱们联系过于紧密，我们稍一松懈就可能造成他们两家向我们抗议，而漠南那地方山川河谷遍及全境，横跨疆域比我们中原还要耗时间，他们能把物产运出来已经不容易，要想发展只能先解决运输问题，可解决运输就等于增长战争潜力，要是有一种办法能够两者兼顾就好了。”
乔良说完看着孙成栋挤眼睛，王启道得了梁阔海的耳提面命却没见识过孙成栋的智近乎妖是什么样，因此同样紧盯着孙成栋，陆天麟的政令大权直接影响着新国的方方面面，使用起来特别谨慎，现在遇到困难想不出办法，习惯性的看向孙成栋，
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