冬日的第一缕寒风终于吹进了长安城，但是随着天子刘洵将目光投放到海事上，这场热潮依旧在持续高涨，整个长安城依旧沉浸在这股火热之中。
此时的长安城内，到处都是来自五湖四海的渔夫、水手，到处都是懂得造船的百工，这些人都是被各地郡国府衙举荐入京的，为的就是进入朝中新成立的海事司，就算无法为官，也可以在海事司的下设机构得个差事，还能够发挥自己的才干，岂不快哉？
此时，天子刘洵已经下旨在兵部武选司设立海军学校、海事技术学校，在百工部海事司设立研发新式船只、建造海船的各类造船厂、工坊。
为此，天子刘洵专门从少府和户部调拨了大量的钱粮，在山东、幽州、扬州等临海的郡国，一口气规划了三十九座造船厂，以及一百七十二处工坊！
为了尽快建好这些造船厂和工坊，各地郡国都下了大力气，不但极力保证钱粮的供应稳定，还征召了大批的民夫和百工，给足了钱粮，为的就是在保质保量的前提下赶工期。
如此大规模的投入，如同在油锅内倒入一碗热水，顿时让举国上下为之癫狂！
如此，再加上朝廷原本就已经建好的造船厂和各类工坊，此时大汉帝国的造船厂数量已经冠绝天下，连带着大汉帝国的造船能力也开始出现井喷的状态。
另外，天子刘洵在长安城创建了大汉海军学院，以及大汉海军技术学院，并且明确颁布诏令为这两座学院正名，将大汉海军学院和大汉海军技术学院定为成与太学同等位置，是大汉帝国的最高学府！
这两座学院在建制上并不归礼部教化司负责，而是被天子刘洵划归在兵部武选司，用来选拔和培养专门的海军人才。
而后，天子刘洵还专门给兵部尚书史曾降旨，命其继续筹建大汉陆军学院，同样设立在长安城，不过这些都是后话了。
对于海军这个词汇，一开始包括大司马、富平侯张安世和兵部尚书史曾在内，都不是很理解，大汉的海疆之内都是水师，怎么又变成海军了？
于是天子刘洵专门对朝臣解释了一番：海军者，内安海疆、外扬国威，驰骋于万里大洋之外，横行于四极汪洋之中！
听完天子刘洵对于海军的定为，所有人都感到热血沸腾：天家不但有吞并西域之雄心，还有囊括万里海疆之壮志！
一番整顿下来，天子刘洵制定的各项政策都在稳步推进之中，进展非常顺利。
期间，天子刘洵还专门在未央宫麒麟殿接见了几批选拔上来的海事人才。
这些海事人才都是经过兵部的层层选拔之后，被举荐入宫面圣的。
天子刘洵也是一一闻讯了一番，而后与大司马、富平侯张安世和兵部尚书史曾商议一番，便将这些人才分为了几部分。
一部分书生气比较浓重之人，全部安排到大汉海军学院和大汉海军技术学院中，负责传授海事知识，为朝廷培养相关的人才。
一部分常年在海上讨生活的渔夫、水手，甚至是已经交了议罪银的水匪，这些人全都被天子刘洵安排到了各地的水师之中，作为即将整编为大汉海军的骨干力量。
另一部分人才便是民间各地的百工，这些人的技艺都很优秀，甚至不比朝廷制下的百工差，天子刘洵自然将这些人才安顿在各地的造船厂和海事工坊内。
一番部署之后，天子刘洵稍稍松了一口气，不过还是有太多的事情需要忙碌。
后世都知道，海军是最为高端的技术兵种，向来有百年海军的说法，所以天子刘洵也明白万事都需要时间。
天子刘洵在这段时间里频频召见兵部尚书史曾，命其会同礼部教化司，将朝廷搜集上来的所有海事书籍汇集整理一番，限期三个月，编撰出大汉海军学院、大汉海军技术学院的教材，以及大汉海军的操典！
此时的汉军各部已经有了属于自己的操典，各地汉军的操典都是参考三大营而来，并且经过了兵部的反复捶打，最终定稿成为了一部经典。
此时兵部要继续编撰海军操典，虽然内容上与陆军操典差异很大，但是流程上已经是轻车熟路了，并不会很困难。
兵部尚书史曾当即领旨，而后便亲自盯着此事，开始忙碌开来。
不过看着兵部上下忙忙碌碌的样子，天子刘洵却在想着另外一件事情：海、陆分家！
天子刘洵在这段时间已经熟悉了大汉的战船体系，知道此时大汉帝国的主力战舰是楼船。
楼船的主要特征是具有多层上层建筑，就如同是后世航母的舰岛一般。楼船是此时水军战船的总称，也是对战船的通称，如把水兵称为楼船卒、楼船士，水军将校称为楼船将军、楼船校尉等。
此时的楼船甲板上布置多层上层建筑，甲板下设置有舱室，供棹卒划桨之用。棹卒是划桨的士兵，在舱内的棹卒具有良好的保护，可以免受敌人之攻击。楼船甲板上的战卒手持刀剑，以敌人短兵相接，进行接舷战。
另外在楼船的舷边设有半身高的女墙，以防敌方的矢石。在甲板上女墙之内，设置第二层建筑，称为庐，庐上的周边也设有女墙，庐上的战卒手支长矛，有居高临下之势。在庐上面有第三层建筑，称为飞庐，弓弩手就藏于飞庐内部。弓弩手发射箭矢，是远距离进攻力量。最高一层为爵室，相当于现代舰船的驾驶室和指挥室。
另外，一般大汉帝国的水师
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