门下省府衙。
门下令萧望之从未央宫回来之后，回想着天子刘洵的一言一语，开始按照天子刘洵的意思拟定法令。
按照天子刘洵的意思，门下省要制定一份防范商贾囤积居奇的法令，具体规定每人购买报纸的份数，也就是要进行限购！
很快，门下令萧望之便将法令一气呵成，而后照例转办中书省，再由天子刘洵圣裁，天子刘洵仔细看过之后，当即大笔一挥予以批准。
次日下午，报纸的限购法令正式颁布。
如今各地郡国的商贾已经尝到了囤积报纸的甜头，纷纷筹集大量的人手和钱财，准备继续争抢下一期的报纸，想要再大赚几笔。
可是朝廷突然颁布法令，各地郡国府衙接到法令之后立即调集衙役上街巡视，防止有人抢购报纸，让这些商贾措手不及。
同时，门下省新闻部也下达了命令，在博闻社主事李据的亲自监督之下，各地郡国的分社也制定了相应的制度，在售卖的时候拒绝向单人批量出售报纸，甚至开始规定每一处售卖报纸的地点，都要限定每天的售卖数量。
如此一来，在博闻社出售第二期和第三期报纸的时候，之前准备囤积报纸牟利的商人大受打击，根本无法购买到数量足够的报纸，积压在手中的钱财无法变成抢手的报纸，招募到抢购报纸的人手也大多被博闻社分社拒绝。
即便有个别商人暗中走关系买到了一定数量的报纸，但是随后便被刑部都民司的官差找上门来，不但查抄了所有囤积的报纸，而且还开出了天价的罚单，基本上让这些商贾破家了！
在朝廷和博闻社的联手打击之下，各地郡国囤积报纸的商人备受打击，在短短的十几天之内便销声匿迹。
可是天子刘洵还没来得及高兴一阵，便接到了门下令萧望之的奏报：各地门阀士族纷纷聚集人手、投入钱财，仿效博闻社成立民间报社！
听到这个消息，天子刘洵也不禁哑然失笑，没想到自己一手筹建的博闻社还有如此的功效，竟然引发了一场大汉帝国的舆论风潮。
未央宫，宣室殿。
门下令萧望之在大殿中素手而立，旁边刑部尚书樊明、户部尚书史玄也都在场。
天子刘洵看着三人，说道：“如今民间各地豪强、门阀也开始筹建报社，此事朝廷应该如何应对，三位爱卿议一议吧！”
门下令萧望之首先说道：“启奏天家，报社乃是朝廷的口舌，广发天下的报纸足以左右天下人的舆论，如此军国利器岂可授予百姓？臣的意见就一个字：禁！”
博闻社乃是隶属于门下省新闻部，身为门下令的萧望之自然不愿意有人成立报社，所以直截了当的主张禁绝民间的报社。
而刑部尚书樊明更加直接，说道：“启奏天家，臣以为地方上的门阀士族筹建报社，无非就是逞口舌之快、扰人耳目，为的是干扰、阻挠朝廷新政的实施！如此，臣以为朝廷应严令地方，禁止各方筹建报社！”
刑部尚书樊明的主张更加彻底，直接禁止朝廷以外的任何一方筹建报社，认为民间成立报社之人便是反对新政之人。
眼见二人都表示反对，天子刘洵看向户部尚书史玄，问道：“户部有什么看法？”
户部尚书史玄拱手说道：“启奏天家，臣以为报社与新政之下的各项新兴产业同理，朝廷可以参与，民间同样可以参与！不过，报社毕竟有所不同，如果有小人介入其中，会影响一国人心。所以臣建议由门下省新闻部统管，对所有民间报社进行监控，凡是发表乱政、通敌、不敬等言论、文章者，一律取缔，并且对开办之人予以严惩！”
话音刚落，刑部尚书樊明和门下令萧望之便表示反对，三人随即争吵了起来。
天子刘洵见状挥了挥手，三人便停了下来，而后天子刘洵说道：“民间成立报社总体来说有弊有利，现在就看是利大还是弊大！”
“刚才民间成立报社的弊端诸位已经说了，现在朕来说一说利处！”
门下令萧望之、刑部尚书樊明、户部尚书史玄闻言都有些诧异：民间成立报社还有什么大益处？
天子刘洵说道：“第一，民间成立报社需要大量的读书人，门阀士族子弟是不屑于进入报社的，民间报社只能从寻常百姓之中寻找合适人才，这样的局面有利于会试制的推行，可以在民间百姓中掀起一股读书的热潮；第二，民间成立报社，门下省新闻部肯定要予以监管，所以朕并不担心这些报社会闹出圈子去。朝廷会对所有成立的报社进行资格审核，同时收取一定的费用，这笔钱可以入门下省公用；第三，民间报社等同于新兴产业，所有报社都要缴纳税额，税率参照水泥、铁器等新兴产业，所有税收入户部市舶司！”
至此，门下令萧望之、刑部尚书樊明、户部尚书史玄才明白天子刘洵的真实意图：不但支持民间成立报社，而且还准备从中收税！
虽然天子刘洵已经明确表示支持民间成立报社，但是门下令萧望之、刑部尚书樊明依旧有些担心，二人纷纷表示此举会造成各地动荡，甚至会被别有用心之人利用，会造成大汉各地的动荡！
天子刘洵闻言大笑起来，说道：“二位爱卿不必过于担心！我大汉国势日新月异、蒸蒸日上，不是那些民间报社光凭一些悖逆的文章就可以动摇的！”
门下令萧望之、刑部尚书樊明回过神来想一想，的确如此，
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