金光家园小区计划总投资一亿两千万，外加三千万贷款，总共一亿五千万。但到目前为止只投进去两千余万元的资金，连个牙缝也塞不满。几乎所有的工程款、原材料款，全是用一个“欠”字解决的。原来有金德利在的时候，要账的再多，也好解释，因为有公司在，有楼盘在，还有县**做坚强的后盾，他们也不怕你赖账。这下可好，连开发商都携款潜逃了，还有谁再相信你？
时间在一天一天地流失，纸终于包不住火。按照原定设计规划，金光家园小区的建设工程早应该交付使用了，而今工地却是满目疮痍。大多数的楼盘只建了两三层就停下来了，还有的楼盘才刚刚挖好地槽。裸露在工地上的钢筋和脚手架已经生锈。原来为工地供应钢筋、水泥、砖、沙、石等原料的老板，天天围门要账。原城河街片区的搬迁户由于好几个月没拿到安家补助费了，再加上又听说金光家园的开发商已经携款潜逃，便开始到县**门前上访。一开始，他们还只是三三两地到县信访部门要求解决问题。信访部门的人员答应尽快给予答复，谁知却泥牛入海再也没有下文。到后来就演变成大规模群众性地围堵县委县**，不解决问题誓不罢休。
一时间，仙山县委县**门前，聚集着大约有四五百人，打着标语，喊着口号：“还我住房”、“我要生活”，把整个大门围个水泄不通，而且还呈现出继续扩大的态势。**工作人员进去的就出不来，出来的就进不去，致使县委县**许多工作已无法开展。
主要提出三个条件：一是尽快发放五个月的安家补助费；二是要求**查办金光家园小区的开发商；三是要求**保证什么时间交付住房。
高全胜透过窗户往外一看，我的天哪，门外已经聚集了上千口人了，他哪见过这种阵势，“不会出现打砸抢事件吧？”
他赶紧把政法委书记刘庆安召来，安排道：“庆安书记，你立即召集相关部门，成立应急领导小组，控制势态，查明问题真相。如果是故意闹访，该追究责任的要追究责任。如果是群众的合理诉求，能解决的尽快解决，不能解决的也要给出一个满意的答复。总之要尽快平息群众上访。”
“请高书记放心，我一定尽全力尽快平息这场上访事件！”
刘庆安立即召集公安、检察院、法院、司法局、民政各部门分管领导到县**门前集合，临时成立金光家园上访问题处理小组，现场办公。
刘庆安先让上访群众推选出五名代表，让代表把大家的要求汇集在一起。然后他们再与代表们进行座谈。
经过座谈，群众反映的主要问题有四条，除前期的反映的三个条之外，又增加了一条，就是必须追究负责招商引资有关领导的责任。
问题处理小组经过讨论，形成了一个初步解决方案。
刘庆安亲自到大门口向群众宣布：“城河街的父老乡亲们，对你们反映的问题，我们工作组进行了认真的分析研究。你们所反映的问题都是真实的，是我们县委县**工作没有做好，我代表县委县**在这里向大家表示歉意！有的问题我们可以当场解决，但有些问题并不是我们能够当场解决的，所以请大家理解。关于查办金光家园开发商的问题，我可以当场答复：公安机关将立即对原金光家园的开发商金德利立案侦查。至于其他关于安家补助费的问题、关于何时交付住房的问题以及如何追究招商部门领导责任的问题都需要请示县委县**领导之后再定。但是，所有问题一定会在十日内给群众一个答复。请大家相信，我以政法委书记的名义保证，到时候一定会给大家一个满意的答复。”
刘庆安宣布完解决方案后，仍有不少群众还在起哄：“别听他的，**都是骗子！”
“说的好听，到时候不解决问题怎么办？”
“今天就得解决好，不解决我们就不走！”
......。
大家大呼小叫，不依不饶。最后还是他们选出的代表把势态控制下来。
“乡亲们，静一静。今天，刘书记他们已经为大家尽力了，咱们就相信他。但是如果十天之内没有解决问题，到第十天，咱们再来讨个说法！”
“好，到第十天咱们再来！”大家这才陆续离开。
待上访群众全部离开后，刘庆安分付工作组各成员回去随时待命，直到金光家园上访问题彻底解决，工作组才能自行解散。
随后，刘庆安对于所掌握的所有情况及工作组的处理意见，一一向高全胜作了详细汇报。
“好，处理的很好！”高全胜对刘庆安的工作表示满意，“首先可以肯定，并不是老百姓不讲道理，而是我们有关部门没有把工作做好。”
“是啊，高书记明鉴。其实之前城河街的居民已经对此类问题多次反映过。只是没有引起相关部门足够的重视而已。如此看来，这次如果不把他们提出的四个问题解决好，群众是不会善罢甘休的。”
“四个问题，你们已经现场解决了一个，对于这剩下的三个问题如何解决，我想先听听你的意见。”
“依我之见......”刘庆安看了一眼高全胜，不知该不该说，欲言又止。
“但说无妨！”高全胜示意刘庆安继续说下去。
“我认为：第一个问题，也就是关于安家补助问题，必须尽快解决，而且越早越好。因为在老百姓眼里，最看重的就是钱。而且绝大部分搬迁
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