燕翰又去夏风的住处看了看，发现夏风并没有太高调，他的住处依然守着孟娇的灵堂，没有变化。
第二天，整个落神城的居民被告知在“天下粮仓”集会，燕翰在漫漫神草上搭建了一个高台，登了上去。他的身板虽然瘦小，但气势却威严凌厉。
燕翰向下望着浩浩荡荡议论纷纷的群众，说：
“先自我介绍一下，我叫燕翰，是落神城矿工协会的成员。今天，我恐怕要给大家带来一个不好的消息。
落神城要将所有的豪华酒楼，妓院，赌场，戏台等全部清离出去。同时落神城要收回所有的拥有一套以上住宅的宅院。
那里摆放着几大堆银票，是落神城能为你们做得最后补偿。
如果有人不服，可以找我燕翰，如果有人想知道为什么，那我告诉你们，落神城是给难民、穷人居住的地方，请这里的富家子弟，达官贵人，借个地方，去到其他城镇过理想的生活去。
为了增加落神城的容量，我规定以后两户人家才可以居住一套房子，对于占地面积的限制，请到胡大人与江大人等那里去查！
如果有人觉得太拥挤降低了生活的质量，那我先恭喜一下，这证明你们已经脱离了难民的层次，奉劝你们去其他城镇享受。
最后再强调一遍：落神城的大门永远为难民敞开，土地为他们永远免费供应！”
燕翰演说完之后，举众哗然，怒骂声不绝于耳，甚至有人在台下想发起反动，结果还没开始有所动作，便被三王带人给压制了下去。
看着数百治安队明晃晃的大刀，谁敢反抗？只能内心咒骂台上这个混蛋！
一个政策执行者往往得罪一小部分人，赢得一大部分人的掌声，或者得罪一大部分，赢得一小部分的认同，这些都是可以理解的。
但燕翰的政策制定下来，基本上得罪了百分百落神城的民众。是对是错，自有后人评说。
落神城的居民流动很大，有很多以前的难民都卖掉自己的房契获得大笔的现金，去其他城镇生活，并升级为中等市民。
因而留在落神城的，已经没有贫困的难民百姓，支持燕翰这类方案的必然少之又少。
台下所有的人几乎都用异样的眼睛盯着台上的这个莫名其妙冒出的官员。
他们心里不服，在众多反对的声音中，他们不认为燕翰能够把政策执行下去。他们甚至没有几个走上前去领取补偿金。
然而这些抱有侥幸态度的人，很快希望破灭。
燕翰做事的方式不仅果断，而且雷厉风行，执行效率之高难以想象！
燕翰演说之后，让三王派人在二个时辰内封掉了所有的妓院，有些女支女甚至来不及整理好衣服，退掉胭脂，便已经被驱赶出去；三个时辰封掉了所有的奢华酒楼，酒店掌柜有些连账本都来不及拿，便被赶了出去，食客更是酒气醺醺不断咒骂；两个时辰封掉了所有的赌场…
几乎不到一天时间落神城的一切娱乐场所已经不复存在。
整个落神城被搞得乌烟瘴气，很多商人哭爹喊娘，到胡浩那里告状，到江宽那里告状，到黑三那里告状，甚至有人怒不可遏地发誓说等到夏老板回来，发动一切能够动用的力量来反对燕翰。
可惜一切希望在燕翰稀里哗啦，如切菜一样的行动方式间化为乌有。
这时，一些有大势力支持的商人与贵族，才开始留意燕翰这个名字，并调查燕翰的来历。
不调查不知道，一调查吓一跳！
已经无法罗列燕翰在外界搅动的风风雨雨，连西山谷林音都退避三舍的人，他们还有什么资格敢招惹？
于是一开始要闹事的人，几天之后全都闭嘴。
清理掉落神城的娱乐场所，燕翰开始清理拥有多数房产的土豪阶层。
一声令下，众多土豪的财产立刻缩水一大半，有些人连夜搬家像躲瘟神一样躲避燕翰。
两天后，在燕翰的残酷政策下，落神城已经走掉了四分之三的市民。
有的是强行赶走的，有的是自愿离开的。剩下的民众恐怕都是社会最底层人士，所以才肯留下来。
他们不仅被要求将自己的家园分割一半给别人居住，而且对住宅所属面积严格规定，同时每个居民有履行劳动的意务，自给自足。
燕翰规定，天下粮仓的粮食只能分给老弱病残的群体。
落神城彻底冷清了，街道零零散散几个人影，仿佛发生了一场瘟疫。
在这次肃清行动中，几位矿工协会的官员损失最大。
黑三失去了大片宅院的拥有权，而且他的家园被勒令在一年内改造成简约密集的民房。
其他人的府邸也被等同处理。连同燕翰的小家，也只能保留芊木一个房间，其他屋子留给以后收留的难民居住。
另外，几位矿工协会成员合伙开办的妓院、赌场、戏台，统统化为云烟。
损失最大的要数夏风，落神城的豪华酒楼有百分之八十都是他的名下，全部贴上封条等待拆迁。
落神城允许市民自发的集市买卖，允许开办茶馆，餐馆等给大众消费的地方，但不允许奢侈放纵的场合。
夏风此时还在东方城努力泡妞，等他回来，非得气得七窍生烟。
这时江宽看到如此破败的落神城，忍不住揪着燕翰的衣领，冲着燕翰怒吼：
“燕翰
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