倾覆天下的百万大军覆灭，天下再无力生起大战，更何况国都还有一众俘虏，若大将军归至国度，操练降卒三年，无人能抵挡这一股力量！
各大诸侯离去之际抽空家底全力一搏，如今失败，天下怕是难有抵御大夏皇室的力量了，更何况新王即位，他们并不知道新王是一个怎么样的人，不由放低姿态，听命而去。
当然，也有自恃占据天险之地的诸侯世家故作不知，抗拒圣令，更是暗暗调动力量激起民愤，抵抗国都命令。
天下显乱，可一众魑魅魍魉却也将心思隐藏，不敢满头，大夏皇室却不在乎天下看法，火热朝天的重建家园。
无数联军降卒如今化为民力修建破损建筑，周王原想杀一批留一批，以此震慑天下，可李纪荒出了一策他不好反驳，便留用之。
李纪荒说，诸侯虽有实力，可召集而来的军士中大多为各地难民，若有一口饭吃，无人会反。
他并不必杀人，可登记在策，自愿参与修建洛都者，每日三餐，一日五钱，待洛都修成后一并发放。而不愿参与者，则饿上三天，也无从选择。
待天下太平后，择一批优良壮士，剩余之人遣散回乡。
他的说法令周王夏王二人沉思，老和尚笑眯眯的不说话，可一众文臣却是跳了出来，纷纷指责着李纪荒的话。
说什么国库无银、大夏国威，岂能乱臣贼子能犯，若不诛杀一众叛逆以告天下，该如何扬国威、立足于天下。
夏象虎怒不可言，拔剑便要将这群人给砍了，可李纪荒却并未让他这么做，而是向众人娓娓道来。
新王登基之际，本就是天下动荡、各州散乱之时，各地灾民难民无数，若在此时杀人立威，会使各地世家为之惶恐，为图自保而散布谣言激起民愤，不可能将天下人全部杀光。
而此时生擒各路诸侯与百万大军之胜，便是天威所在，周王可借此威严令天下各州世家豪强进贡国都钱粮，并且广发粮饷赈灾而用，使各地灾祸平息，以此赎罪！
钱粮虽可赎罪，又能壮大国库削弱对方实力，可诸侯势力依然是架在周王头上的一把刀，令他警惕而又忌惮。
纵然此时平息，可十年二十年，甚至是百年后该当如何？各诸侯本位豪强，与当地世家有着难以割让的利益关系，今日能捣出百万大军，那下一次就不能弄出现吗？
忽然间，李纪荒的一句话，令周王大惊、一众大臣胆寒。
“诸侯王除了让嫡长子继承王位外，其余的庶子在原封国内封侯，新封侯国不再受王国管辖，直接由各州来管理，地位相当于县。”
李纪荒微微一笑，露出温暖阳光的笑容：“这般，诸侯国土地越分越小，周王你既不用担心国中国的危机，还能获得一众诸侯子弟的支持，天下诸侯威胁再无！”
众臣看着这俊逸儒雅的青年，宛若看见恐怖的恶鬼般，吓得纷纷倒吸一口凉气，无人再敢出言挑刺，生怕遭到毒计报复。
众人沉思惊怕之余，老和尚却是在苦脸沉思，忽然间他大惊失色的叫了起来：“这……这不就是推恩令吗？小兄弟你怎么能想得到这个方法，佛爷我自己都差点记不起来！”
“呵呵，推恩令？那便叫推恩令吧，此计为我所出，周王可昭告天下，以免引来诸侯反击！”
李纪荒朝他一礼，缓缓后退离去。
“推恩令吗？多谢先生！”
周王缓缓起身，便朝李纪荒深深一礼，惊得百官纷纷跪下。
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