这些粮食不能折钱交纳，只能缴粮，不管你是缴米缴谷缴麦缴粟，都必须是粮食。这让有些商人叫苦，使得他们每次来交易，还得费力的运粮来。
但规矩就是规矩，没有人可以打破。
连那些番商来，都得带粮来，当然，他们也可以用羊或者肉干等做折抵，都有折抵的标准。
洮州目前还无法供应五千多府兵的粮食，张超只能用这种方法自筹粮食。
不过很快就有聪明的番商和汉商，他们开始从附近地区收购粮食，然后运到洮州来，专门卖给那些来洮州互市的商人们。虽然价格很高，但对于不少商人们来说，他们宁愿在洮州买粮上缴，也不愿意自己采购运来，路上运粮太麻烦了。
对此，张超无所谓，只要有粮入仓就行。
不过张超在洮州增内新增加了一项税，交易税，依照是二十抽一。凡在洮州商货交易，都二十抽一。
此外，在洮州开设店铺，还要征收住税，五十抽一。一些较小的店铺，则是定额包税。
出边境有关税，不出境则有过税，过税较低，百分之二征收。
洮州境内多设卡，但一次只征一次。如果交过一次税，那么同一人的同批货，其它关卡免征。但只要出入境，都要征一次百分之五的关税。
关税、过税、住税、交易税，洮州设立的四种税收，都属于商税。张超特别成立了一个课税局，负责课税征收、稽查。
张超甚至还专门成立了一个税监局，用以监督征税收税。
他虽然自己设了四种商税，却绝不许下面的人再巧立名目，胡乱收费的。一个市场，固然征税有需要，但也不能乱征乱派，那样只会让一个市场完蛋。
张超设了四种税，加起来税收不少，但边市不是普通的中原内地的市场，这里的交易，因为有特殊性，因此利润极高，就算完税后，依然有很高的利润。
为了应付逃税走私者，张超还专门成立了缉私队。
有了钱就能买粮，就能维持好洮州这块地方。等府兵家眷们过来了，到时还能拔款帮助垦荒屯田，甚至是官府出钱买牛打造农具，出租给百姓。
长远来看，洮州最起码得自己耕种解决粮食供应问题。能够自产自足粮食，这里才真正的能够安全了。
甚至有了足够的粮食，还能供应这里的市场，让这里可以保障更多的商人的需要。
目前，光靠那些商人上缴的那点粮食是远远不够的，张超得拿出不少钱来购买粮食，从外面买粮，最大的麻烦不是购粮的钱，而是运粮的花费。
洮州是个好地方，能开垦的河沟谷地有很多，这里水也充足，地也平坦，是个陇上水乡。但要把这里开发出来，要做的事情还有很多。
移民，安置移民，垦荒，修建水利，同时还不能忽视军事，总之，要操心的事情太多了。
因此如野利部这样的，张超实在没有多少功夫陪他们闹。
“兵马已经点齐了吗？”张超问。
“回都督，点齐了一军两千六百人！”乙速孤神庆回道。
洮州有五千多士兵，野战是两个军的编制，而驻守则是六个军府编制。只要是不出洮州境内，张超这个边州的使持节都督，有权调动辖下的这两军士兵。
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