孙老听了成东的建议后毫不犹豫地答应了，理由很简单——归化营劳动力去的不是中兴岛，而是人口相对多的紫霞岛。
当然了，这是一个重大决定，调新安城归化营劳动力去紫霞岛，事关两个海外领地的劳动力分配、交通运输以及当地的治理，必须通过参议院表决，如果参议院认为此事必须有联邦机构——比如联邦移民局统一协调的话，还需要向参议院预算委员会申请拨款，如果联邦参议院院认为这只是印太联铁的公司行为，那就简单地通过一个决议就可以了。
显然，这是穿越者们建立的这个国家进行重大决策时的一个典型的形成机制。
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