明知道这里面有转手赚两倍的巨利，但幕府之所以还不行动的原因就是顾忌民生：
如果白银一下多了三倍，那关西物价肯定飞涨，而黄金减少关东物价必然下降，这里面涉及的东西太多了，所以幕府迟迟下定不了决心——经过了二百多年的歌舞升平，虽然幕府已经笨重不堪了，但作为扶桑执政，责任心还是有的，毕竟这是自己的扶桑，不能平白无故就霍霍了。
坦庵先生也是持同样的态度，所以他一听就表示坚决反对，“输出黄金换取白银，幕府虽然得利可对民间伤害很大，万万不可如此！”
可随后小栗忠顺提出了详细缘由，坦庵先生无言以对，万般无奈下他只好同意，明确表态，“如果江户征求自己的意见那自己肯定支持。”
不过，坦庵先生双目垂泪，“此例一开，后患无穷！百姓町民到时必然水深火热，关西诸藩亦必定离心，也不知后世如何评论你我！”
对此，小栗却说，“即便幕府不为，利之所向，必有人为！到时悔之晚矣。”
在场的三人，坦庵先生、小栗忠顺和江川英敏都是幕臣中比较清醒的，直秀也一直提醒他们，别看《扶桑米国和亲约定》不涉及到通商，但开国通商必不可免，除非幕府在三五年内能振作起来，最起码战船和军械能赶上西洋水准，否则一切都免谈。
可赶的上么？难！基本上属于天方夜谭。
小栗忠顺刚才说服坦庵先生用了四个理由，“多灾多难”、“威权旁落”、“兰学产业不兴”和“强枝弱干”，其中“产业不兴”就是涉及到这个：
嘉永四年（1851年）咸亨洋行就送来了3英寸线膛炮、后膛来复枪夏普斯1848和柯尔特-帕特森转轮手枪，第二年又送来了触发式水雷，但至今幕府都没有仿制成功。
至于原因嘛，很多。
明面上的理由是嘉永五年（1852年）韭山炼铁所分家——当时“头取”胜义邦出走，带走了大量骨干去筹建横滨和横须贺炼铁所，险些造成韭山炼铁所一蹶不振。
可实际上呢，就算没有此事，该造不出来还是造不出来。
扶桑的底子太薄了，倾幕府之力建造的韭山炼铁所虽然号称“人才济济”，可实际上却是“矬子里面拔大个”，都是口头达人，只会对照书籍照本宣科，因此每一个小进步都要历尽千辛万苦。
拜咸亨洋行所赐，机床等工具也不缺，但铸造和加工工艺就是提升不上去，这不，韭山去年才仿制拿破仑炮成功，要知道这可只是工艺复杂些了的青铜前装滑膛炮，要成功仿制线膛炮，估计还要一两年——这是坦庵先生亲自评估的结果。
而且，有炮没炮弹也不成啊。
实弹倒是没问题，可这榴弹么，造是造出来了，但也是聋子的耳朵——摆设，完全无法量产。
至于金属弹壳的弹药，更是一筹莫展。
火帽的原料雷酸汞需要矾油等原料，制造方法看起来不难，可产量就是不高，根本无法量产，而且质量也不行，哑火的时候十次有五次，根本不能实用。
期间还发生过几次事故，人没死但手指被炸没的有好几位，现在韭山炼铁所人人自危，根本没人愿意干，这改进也无从谈起！
如今韭山炼铁所的成就是：
每年炼生铁近二百七十万贯（一万吨）；
大筒方面，可以量产拿破仑炮——一年上百门，实弹可以自供，榴弹需外购；
至于铁炮，发射铅子的燧发米尼步枪，也就是前膛线膛枪可以量产，一年的产量是五六百只——增加人手可以多造点，但幕府不同意，认为已经过时了，未来是后膛枪的时代；
水雷么，也能造，但质量不好说，反正浦贺水军“高风亮节”地表示，“请把这些自产货分配到更需要的地方吧”——谁还要谁要，反正我们不要。
江川太郎左卫门急的跳脚，多次上书要求加派人手、增加预算，但勘定所的回复就是四个字，“造不如买”，咸亨洋行的军械量大价廉，何必费事——所幸老中们还比较清醒，一直咬着牙拨款，所以韭山炼铁所的军械制造还能勉力向前。
韭山炼铁所的进步，是幕府倾力打造的结果，同时也有兰学巨擘、幕府重臣坦庵先生多年积累的人脉投入，因此幕府其它的兰学产业可没这么顺利。
例如，汤岛铸炮场历来是幕府的重要军械产地，至今还不如韭山呢，还在铸造传统的青铜滑膛炮，实弹不说，最好的射距还只是十丁（一千米），完全落伍了。
至于横滨和横须贺两个新建的炼铁所，因为人力紧张，横须贺彻底停工了，人员被分给了横滨，而横滨炼铁所也不咋样，事故频发不说，生铁产量也只有韭山的一半，至于军械铸造水平和汤岛铸炮场差不多，只能生产燧发米尼步枪和老式大筒。
甚至“头取”胜义邦也跑路了，成了对马岛海军传习所的传习生头役兼任教监——“头役”相当于私塾里的学生首领“塾头”，“教监”则是负责风纪的先生，好好的横滨炼铁所头领不做，坦庵先生一提起他来就摇头叹息，“这人怎么就不肯脚踏实地呢。”
再，再幕府就没有值得一提的兰学产业了，现在幕府是以炼铁和军械为主，民生兰学产业根本没投入，所以不值一提，整体大小猫三两只，凄凉的很，难怪小栗忠顺一说“兰
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