耀州有阿三驻守。
宜州由阿四驻守。
交州自然是他自己掌管，但周谨言不打算自己任刺史，他打算找一个合适的人，这个合适的人，需要考虑再说。
剩下的两个羁縻州，分别是姚州由牛破天和阿六驻守。
昆州则由杜嫣然的哥哥，杜荷以及阿六驻守。
这个地方，得着重解决，周谨言打算西海城给每州派一百人去护卫。
底下的官职给他们，周谨言不介意，但主要位置，只能掌控在他手中。
但这样无形之中，就会改变羁縻州一直以来的传统，肯定会引发.骚乱。
派人过去镇压，也是没有办法的事情。
搞定这一切后，剩下的事情，就很简单了。
由这些人自己带着班底过去入驻。
最后解决不了的问题，把消息传递给他就好。
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