时不凡的意思很明显,也就是要分割县令作为一把手的权力,另外把权力分割为县丞,让县丞起到监督县令的职责,避免了县令可以掌握绝对的权力,可以当一个土皇帝了。([m.iuu123.com 爱优小说网]。)
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