明朝就对佛教和道教进行了较为严格的限制，明初这种限制相当严厉，限制了寺院道观的数量和出家人的人数。
因为这帮家伙不事生产不交税，还广有地产，很多时候出现饥荒，大量百姓投入寺庙道观，使得他们的势力在地方上激增。
之后明政府对地方的掌握越来越弱，虽然官方度牒发放少，但是地方上有大量的违法私度。
情况就开始恶化了。
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