必需要改变现在局面，成了俄国自俄皇到大臣到普通士兵们的一致认同。于是，大臣们再也不阻拦尼古拉二世派舰队前往远东。除了展示武力，还可以第一时间在清日之战后摄取远东利益，更希望能借着两艘战列舰来威胁清国开放边境。以恢复远东的繁荣。至于俄远东舰队锚地的问题，俄国人已经看好了，只要清日决战之后俄国不说租借到旅顺，至少威海卫还是没有问题的。
同样有这个看法的还有德国。中德这几年的关系一起很密切，这取决于双方都有需要。清国需要德国提供工业、军事上的帮助，德国需要清国帮他们证明德国也是这个世界上很重要的国家。
“如果俄国舰队开过英吉利海峡，那么德意志帝国的舰队就要立刻出去。我的海军大臣，你的舰队准备好了吗？”德皇威廉二世坐在台上问道。
台下的阿尔弗雷德?冯?提尔皮茨信心满满的说道：“陛下舰队已经准备就绪，只差陛下的命令了。”
“不过我不认为德意志的舰队能去远东。因为英国人也明白。清日二国大战在即，这时俄国舰队突然前往远东是不符合英国利益的。”说话的是伯恩哈德?冯?比洛，俾斯麦的继任者。因为俾斯麦的大陆政策和威廉二世的世界政策的冲突不可调和，最终比历史上多当了几年首相的俾斯麦。被以健康为由在年初请出了德国政坛。做为新首相的比洛当然是威廉二世支持者，所以他认为：“正也因为不符合英国利益，所以才符合德国的利益。俄国舰队必需要去远东。说实在的。我个人认为胶州湾远比大鹏湾好多了。”
“我也是这么认为的，我的首相先生。”台上威廉二世若有深意的笑了。台下也同样回应般的笑了。
“报应呀，这都是报应呀。”相比微笑的德国而言。还在国务院的光绪就是愁容满面。光绪手里拿的是中情局刚刚递交的报告，虽然他们没有发现俄国突如其来的舰队，但早在上月的报告中就已经提到俄国远东的日渐荒废的情况和俄国君臣对远东的担心，只没有注意俄国会在这种敏感时期做出如此举动。这都是光绪一手炮制的边境封锁政策的后果，当初只是想延缓俄国对海参崴的修复，没想到这后果还是超出意料了。
“微臣建议立刻将扩编三个师的陆军。”欧阳振华上前指着地图说道：“且不管将来清日海战结果如何，即便最差的结果是大清海军在战后与日本同归于尽，我们至少有陆军可用来保护陆地。但此时的俄国远东铁路没有修复，俄国向远东增派的一万先头部队也只是向新疆边境靠拢，远东遥远的距离使得俄军并没有足够的陆军。俄国海军可以在北中国海面肆意耀武扬威，但军舰所需的补给物资特别是弹药需要从陆地上得到。没有足够陆军的俄国必然无法阻挡我军对俄国的地面进攻，我们只要攻下海参崴，大清和朝鲜沿岸加强防备不给俄国人有机可趁，俄国海军将在远东大陆上找不到可以补给的地方。那么失去补给地的俄国远东舰队就必需要找到一个新的补给地，那只有琉球和台湾。因此，微臣以为。将琉球团扩编为乙种步兵师，在台湾再组建一个乙种步兵师。半年训练的陆军就足以对抗由水兵临时拼凑的俄国陆军。军舰有炮弹总是有数的，即便是一地暂时失守，军舰上的水兵绝不可能与有着不断绝不补给的大清陆军打阵地战。同时，现在西北的聂士成第六师已经实际有两个师的兵力，东北有第三第四师，唯有呼和浩特只有一个第二师，微臣建议在呼和浩特再扩建一个师。如果大清海军真在清日海军中损失巨大，那到时我陆军发起对蒙古的平叛之战，新疆东北各一师、呼和浩特的两个师，四个师迅速挺进至贝尔加湖以南的清俄边境，东北再一师压进至海参崴外围对俄国做出威胁之势，加上特种部队对远东铁路的破坏，这时俄国空有海军也将毫无作为。至少可以为大清海军重建争取时间。”
“财政上允许吗？”说话的是李鸿章，他的这个问题表明他是支持兵部的建议的。
林启兆翻了翻手上的册子说：“最多三个师，而且还需要削减南方二个师的组建，不能再多了。从今年起，在各国的贷款都需要还了。”
光绪没有说话，他在考虑平衡。良久，光绪抬起头问道：“现在在两广与云贵督导二个山地团扩建为师的德国参谋迈克尔等人情况怎么样了？”
“一切顺利。按照原先的设想，迈克尔正在组建西南战区参谋部做准备。”答话的是王士珍。
光绪点了点头：“二个山地团暂先改为二团制旅，台湾增设一个乙种师，琉球团扩建为二团制旅，抽调独立师老兵与军官至新疆，将新疆的兵力增加到三个师，命聂士成卸任第六师师长改
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