九点正，忐忑不安的各镇代表被请进了会场，高老板最为紧张，就怕自己被拿来开刀祭旗。
代表们的座位已经安排好，一进会场就有伙计带位。十个镇十张八仙桌，每张桌除了朝主席台的那一方，三个代表一人占据一面。代表落座后，立刻有伙计送上热茶，个别的代表开始东张西望，山墙上的那个“巨大”的国徽格外引人注意，五颗五角星和天安门城楼的图案引起了种种猜想。横幅上的字(考虑到要避免引起不必要的误会，所以还是使用的繁体字)每一个都认识，但连在一起看就不太明白了。大多数人猜测这个“政府”应该是光复军的衙门，“政府成立”应该是要开衙建府。一时间代表们又议论纷纷，嗡嗡声充斥了整个会场。
看到人到齐了，潘协庆就把几位首长请了出来。看到几名光复军的官从山墙后鱼贯而出，所有代表都站了起来，一些人脸上露出谄媚的笑容，而更多的却是面无表情。有三四个作势准备下跪，但看到其他人都没动作，又讪讪的保持着站立的姿势。
几位首长在主席台就坐后，谭非拿出一个无线话筒，说道：“大家不用太客气了，都请坐！都请坐！”声音通过挂在会场四周的扩音器传到了每个人的耳朵里。响亮的声音吸引了人们的目光，看到声音是从几个黑色的小盒子里面传出来的，不少人变得目瞪口呆。看到这些人的表情，潘协庆暗暗好笑，腹诽道：一群没见过市面的土包子。完全忘了自己第一次听到扩音器里传出声音的表情。
各位代表谢过座之后纷纷落座，一开始还不敢坐实，有的还只搭了半边屁股，但看到首长眼前的红人潘协庆抬头挺胸，坐得四平八稳，就有样学样。
看着下面的人注视自己的目光，谭非觉得很满意。要知道，在原时空参加各种会议，他只有坐在台下的份。环顾会场，他开始了今天的会议。“诸位父老乡亲，我们光复军的名字，想必大家都知道了。同时也应该很清楚我们的宗旨，那就是‘驱逐鞑虏，恢复中华’……”一开始都是老生长弹的自我介绍，这几句话已经成了与土著首次打交道的定式。接着，就进入了会议的第一个主题——成立区政府。
首先向各位代表解释了“区”的含义，这是县以下镇以上的一级行政区划。龙岗区就包括了他们所在的十个镇，而区政府就是管理这级行政区划的衙门。
听完谭非的解说，大多数人不明就里。开衙建府的猜测已经得到了证实，不过从秦汉实行郡县治以来，还没听说过在县以下还设衙门的。虽说十镇人口加隐户有三四万，赶得上一些边鄙小县，但连一县之内还要分设衙门，难道是光复军封官太多，只有多设衙门才能安排下来？一些心思活络的人隐约感到此举非比寻常。这是要分地方上士绅的权呀！从前出了县城，地方上就是豪门大族的天下。那些个族长就是土皇帝，予取予夺，手握生杀大权。这里建了衙门以后，族长们肯定不能向以前那样为所欲为了。这些“明白人”想明白了，却没有说话，光复军的行为他们不敢置喙，而且他们都是中下层士绅，受到的影响也有限，还是让那些豪门大族去头痛吧！
宣布成立龙岗区政府之后，谭非又大谈成立政府的意义和好处。无非是招商引资，刺激经济，带动工农业发展，提高人民生活、文化、医疗水平。一席话听得各位代表云缠雾绕，二十一世纪地方政府的主要工作，在这些十九世纪的人听来如同天方夜谭。什么时候衙门管的这么宽了？
接下来就是介绍区政府的领导班子。区长兼民政所所长齐士玛，以及两名原县衙书办充作秘书和办事员，这就是区政府目前主要的工作人员。潘协庆被委了一个办公室副主任的差事，专司负责对外联络，属于编外人员。目前对待投靠过来的土著头面人物，一般都安排这样一个没编制的打杂职务。在大多数现代人都还没有一官半职的时候，把一个土著放到干部的位置，管委会害怕会引起群众的反弹。
副区长是兼任财政所所长的叶笏易，原来是一家私企会计的他，现在要充当区政府的钱袋子，把握一区十镇的度支大计；工商和税务两所的担子，也同时压在前税所公务员师瑜珂身上，在只有一个前户房书办做助手的情况下，要完成整个区的工商税务登记，这事能让他一个头变两个大。考虑到这个时代整个龙岗区的经济总量，还赶不上二十一世纪的一个行政村，才不至于让人太绝望；负责治安、户籍的派出所长李维斯是个警校大专学员，从小的梦想就是当警察，没想到却在十九世纪实现了。手下两个经过简单警政培训的前快班就是他的兵，同时他还兼任区人武部长；农业所所长张小凡原本是才参加工作的农技员，相信凭借良种、化肥、农药和现代化的农机具，他将成为最受欢迎的一个人；最后一个班子成员是卫生所所长兼医疗站站长洪少儒，原时空的无牌黑市医生终于有了用武之地。别的不敢说，在处理各种外伤以及急症方面，乡下的土郎中是完全比不上的现代人。干部加上土著工作人员，区政府总共就十来个人，这点人要想象二十一世纪那样行使各部门的职能是远远不够的，缺额将在龙岗本地招聘。
谭非挨个把区领导介绍给与会的代表，看到这些光复军的官都才二十岁出头，大家都不免起了轻视之心。强龙难压地头蛇，何况这
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