所谓大方向的第一步便是改组了幕阁。
曾被阿部正弘清理出幕阁，后又井伊直弼重新启用的西尾藩藩主松平乘全，以入阁不久的竜野藩藩主胁坂安宅，面对井伊直弼的“血的教训”彻底吓傻了，主动向将军德川家茂请辞所担任的老中职役。
井伊直弼的铁杆支持者、现任老中首座内藤信亲本来也要请辞，但德川家定和诸大名担心幕阁震动过甚，予以了挽留，不过同意其交出老中首座的位置，但仍留在阁内。
在内藤信亲不愿再接烫手山芋的情况下，现为若年寄的磐城平藩主安藤信正被破格拔擢，不仅升为老中，且直接担任老中首座。
为修补因井伊直弼所造成的幕府内部裂痕，以幕府为中心团结诸藩共同应对目前的乱局，安藤信正提请重新启用了倾向于“一桥派”的前老中、关宿藩发展久世广周入阁，为胜手方老中辅佐首座，这位也是被井伊直弼清理出内阁的。
安藤信正又在高级幕臣中，推荐了政见较为温和的冈崎藩藩主本多忠民、龟冈藩藩主松平信义两人入阁，重新组成了“五人内阁”的辅政模式，实际上已经完成了井伊直弼主政时期的幕阁大换血。
新生幕阁面对的第一个难题，就是处置井伊直弼遇刺事件，这新官上任的第一把活就不好烧。
井伊直弼推行安政大狱算是犯了众怒，不说被欺负的像是小媳妇一样的朝廷，幕府及诸藩对其印象就都不好。且因为安政大狱，很多藩内爆发了夺权事件，自上到下闹得人心惶惶，想各藩说井伊直弼的好，根本不可能。
而对于参与行刺的武士，幕府各方面带有一定的同情心理。
刺杀事件经过，虽然松平容保看的是来自勘定奉行的书面报告，但仅仅通过转述，太一就足以感受到在樱田门外的这场刺杀，场面是有多惨烈。
参与行刺的十八浪士中，水户藩脱藩浪士十七人，萨摩藩脱藩浪士一人。目前，一人即死，二人伤死，四人自屠，四人外逃，七人事成后赴临近藩邸投案被逮捕。
原水户藩大番组头佐野竹之介光明更是在伤死前，专门跑到老中胁坂安宅的宅邸，递交了请愿书，这也是把这位吓得退出幕阁的原因。
松平容保从城中带回了请愿书的抄录件，太一借着油灯粗略看了几眼，主要是控诉了井伊直弼五大罪，以“挟幼主，抱私意，黜陟有司”为核心，包括了擅自缔约开国、苛待朝廷等等，虽然解读角度不同，但从内容上看，井伊直弼死有余辜。
当读到“凡斯五罪，神人所共不容，故臣等代天诛之”时，太一眉头挑了挑，这“天诛”可真是个吓人的词语。请愿书还特别提到，他们的行动只是替天行道，并非对幕府不敬，并提出希望幕府革新幕政，而这革新的方式便是破约攘夷。
“这判决是怎么定的。”太一将请愿书的抄录件还给了松平容保，有些好奇地问道。
“只是定了个初步的章程，自诉者全部处死，外逃者继续搜捕并比照前者处死，毕竟这些人是实打实违犯了幕府法度。”松平容保皱着眉道，“不过这里面还有两个问题，其一是水户藩如何处置？虽说行刺的武士于前一日脱藩，但这怎么看都太刻意，像是水户藩谋划的一样，不过水府老公最近病重，应当又不会真的谋划这事。其二是行刺武士使用的是一种新式的转轮手枪……”
“什么枪？”太一瞪大了双眼。
“一种新式的转轮手枪，可一次填装多次使用的弹药，此前从未在国内见过，已经安排人送到荷兰商馆去辨识了，看看到底是何方所造。”松平容保满脸愁容，“现在大家都担心，这事情如果牵扯到外国人就麻烦了，”
太一脸都吓绿了，心想不会是自己“存”在又次郎老板家中的那把枪吧？再结合半四郎师傅今天下午来传的话，太一觉得十有八九是自己那把。
这不是坑人吗？太一如果不是进不到监牢中，他很想问问又次郎老板在里面“包吃包住”，怎么还要坑自己。
“这东西能查到出处吗，虽然国内没见过，但想来国外应当是很普及的。”太一试探着问。
“还不知道，荷兰人说有些枪上会打编码，但也说不准如何，需要拆解开看看才知道，定下过几日再给消息。”松平容保说道。
太一觉得荷兰人什么的最讨厌了，这么较真干什么。
这真是典型的“人在家中坐，祸从天上来”，太一觉得自己得考虑考虑，万一事发怎么跟幕府解释了，不过凭借自己和又次郎老板以及水户方面的关系，这事真的是黄泥掉在裤裆——不是事(屎)也是事(屎)了。
再准备跑路？但现今自己的三艘帆船还在太平洋上飘着，怎么跑倒是个问题。
“对了，现今彦根侯故去，又次郎老板的事是不是能有转机？”太一问道。
“不好说，这位替水户藩串通朝廷的嫌疑还是在的。”松平容保摇了摇头。
“能安排见个面吗？”太一进一步问道，他觉得有必要进去打又次郎老板一顿先出出气。
“不好办，现今幕府定下的方略是外松内紧，尽量弱化这件事在民间的影响，对幕府内部和朝廷方面将加强监控。此外，已令篠山、郡山、淀、膳所、柏原诸藩卫戍洛外要冲地，防止有人借此事兴风作浪……”
松平容保的最后一些话，太一都没怎么能听进去，回去后在客房中翻来覆去一夜没睡踏实，第
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