环绕静海城30公里以内的土地算是掌握在了我们手里，但是我们越是往外拓展，我们同纳马人的关系就越恶劣，因为我们拓展的土地就是他们原来放牧的地方。如果我们现在再把人口扩散出去，一旦这些纳马人向我们的殖民村子发起进攻，我们该拿什么去保卫他们？”
原本还有些兴奋的蔡道宪顿时楞住了，他正思考着袁崇焕提出的问题时，这边袁崇焕却转过身看着身后墙上挂着的地图说道：“我们和土人部族之间的和平已经维持不下去了，接下来需要考虑的不是寻找什么荒地，而是如何处理这些土人。”
蔡道宪有些不忍的说道：“大人是想发起战争？可这些土人虽然没有统一组织和武器、铠甲，但是他们毕竟人数较多，且熟悉当地的地理，一旦和他们爆发战争，我们的损失恐怕也不会小啊。”
袁崇焕看着地图，头也不回的说道：“我们也可以学习那些欧洲人么，用铁棒和棉布去土人那里交易奴隶。
现在荷兰人占据了葡萄牙人拥有的大半个巴西，荷兰人想要恢复巴西的甘蔗种植园和榨糖业，就需要大量的奴隶。一个奴隶从非洲运到巴西，几乎身价翻了八、九倍以上，既能赚钱又能解决我们面临的困境，有什么不好呢？
那些英国人不是整天撺掇我们参与奴隶贸易吗？找人和他们联络一下，他们负责运输，我们组织土人参与战争，然后在城市右侧的平原上建立奴隶市场，让他们自行交易。我相信，我们的移民损失不会很多的。”
蔡道宪沉默了良久，方才小声说道：“这事要是传回国内去，恐怕于大人的名声有损吧？”
袁崇焕回过头看了他一眼，便淡淡的说道：“战争是土人打的，奴隶是土人卖的，运输的又是英国人，我们至多也就出了块地方，何以要我们来负责？开疆拓土，总不能出张嘴，在地图上画几条线吧？”
蔡道宪思考再三后说道：“那么我们是不是，也要准许外国的奴隶贩子在本地组织捕奴队？另外，本地居民能否购买这些奴隶？”
袁崇焕摇着头说道：“不准许外国人在本地组织捕奴队，这些人一向目无法纪，一旦让他们在本城拥有了武力，对于殖民地来说不是什么好事。
另外，也不准许本地居民购买这些奴隶，他们想要就去其他地区买。这些本地土人自小在这里长大，对本地的地理状况熟悉的很，一旦让他们留了下来，日后必然是殖民地政府的祸害。
如果这些人卖不掉，就干脆运去九黎州，那边据说水草丰美，正适合放牧牲畜。他们去了既无法逃亡，也能够帮助到九黎州的民众。”
蔡道宪还没说话，袁崇焕看了他一眼之后，又继续说道：“不要忘记建州女真的故事，如果不是成化年间没能把这些建州女真人斩草除根，又怎么会有辽东尽失的国耻？
不管我们现在如何善待他们，当他们学会了我们教授给他们的先进知识之后，就会开始想着是我们抢占了他们祖先留下的土地，到时就会想着要夺回自己的土地，翻身骑在我们这些老师头上了。所以未雨绸缪，就是把他们完全的从这片土地上迁移走…”
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