而唯有联通归化城和集宁海子周边平原丘陵的这条山谷，平坦宽敞难以防御，才是我们必须要替归化城堵上的要道。
集宁海子以北，同三面山脉相围的这块盆地，南北长约30余公里，东西宽约40公里。这块盆地地势平坦只有少许低矮的丘陵，也没有什么较大的森林可以阻挡视线，唯有中心一条南北流向的乌兰察布河将整个盆地一分为二。
乌兰察布河流经的乌湖克图，就是整个盆地的中心。不管是向西前往归化城，向南前往集宁堡、丰镇，还是向东北出前山前往后山区域，都必然要通过此地。我军应当驻扎在乌湖克图，建立大营和防线，才能够迫使后金军队不得不主动来进攻我军，否则他们就难以通过此地…”
朱由检听取了双方的意见之后，便下定了决心在乌湖克图建立主阵地，而集宁堡则作为后勤基地。确定了这第一件事之后，接下来便是决定物资的调拨计划和征用那些部队参加这场战争。
坐镇丰镇、大同的第六野战军自然是这场作战的主力，接着是第1、7、8、9骑兵师和近卫第一师，然后是被大明收编的19只蒙古旗的地方自卫军，其中有八旗自卫军编入了承德战区，而剩下的11旗自卫军则编入了丰镇，再加上关外的7只移民自卫队，动员的兵力便达到了3万7千人，还有丰镇、大同地区负责后勤、施工的民工和地方守御部队约2万人。
这个兵力数目已经和打着四、五万人马来袭的后金军队不相上下了，不过朱由检并不满足于此。在会议的最后阶段，他才正式询问起了关于归化城内的详细情报。
衮楚克台吉派出的使者、贵英恰和柳敬亭传回的消息，让崇祯对于目前归化城内的状况终于有了一个较为全面的了解。
虽然会上众人都希望崇祯能作出一个决定，选择支持一方，好让归化城内的乱象尽快结束，令察哈尔部能够助己方一臂之力。
但崇祯并不希望由自己来做这个决定，因为现在双方都表示了对大明的投靠之意，不管他选择哪一方，都会令另外一方转而和大明敌对，甚至于逃亡到后金那一边去。因此他表示自己需要时间考虑之后，便结束了大本营组建后的第一次军事会议。
晚餐时，朱由检邀请了贵英恰和自己一起共进晚餐，在袁崇焕这里迟迟得不到答复的贵英恰，看到皇帝时就忍不住向他抱怨了起来。
朱由检很是耐心的听完了贵英恰的抱怨之后，便开口向他说道：“朕已经了解了，苏泰福晋和你的意思。
林丹汗和朕、绰克图汗在张家口结盟，朕自然不能看着他的血脉被人欺负。只是现在后金大军压境，林丹汗下落不明，察哈尔部还在为汗位内斗，你觉得这样妥当吗？
或者说，现在不管是额哲还是粆图台吉登上汗位，他们是不是能够保证察哈尔部不出现内部分裂？”
贵英恰沉默了片刻之后说道：“若是有陛下支持，臣还是能够保证有一大部分人会拥戴额哲成为大汗的。臣也可以代苏泰福晋向陛下保证，额哲继承汗位之后，便会向陛下献上大元的传国玉玺，从此蒙古诸部都将彻底拜服在陛下面前。”
如果朱由检是这个时代的人的话，也许就被贵英恰的话语打动了，但是对于后世灵魂的朱由检来说，大元的传国玉玺就是一件尊贵的文物而已。在拥有实力的人手中，这枚玉玺自然能够发挥出不一般的效力；但是在没有力量的人手中，不过就是一块石头。否则林丹汗早就可以统一漠南、漠北诸部了。
朱由检摇了摇头说道：“朕和林丹汗誓血为盟，自然不会乘人之危，要谋夺孤儿寡母手中的玉玺。对于大明来说，一个对蒙古诸部有号召力的，内部团结的察哈尔部，要好过一块死物。
朕同样也认为，令粆图台吉和额哲叔侄相残，这不符合我大明的价值观，也不符合朕的价值观。朕的意思是，决定谁来继承察哈尔部的汗位，不应当取决于力量，而是应当取决于选谁更有利于察哈尔部民众及蒙古人民的利益，同样也要有利于中国之利益。
当然，不管谁登上了大汗的位置，苏泰福晋和额哲的利益，都会受到朕的保护…”
对于崇祯的说辞，贵英恰虽然心中有些抱怨，但是在内心里却还是松了口气。身为一名蒙古人，他自然是不愿意蒙元帝国就此终结的。哪怕这个帝国的名号再多延续一些时日，他都觉得是一件好事。
皇帝既然要亲自前往归化城为察哈尔部解决内斗，贵英恰自然是支持的。他也希望，察哈尔部能够重新团结起来，这对于察哈尔部的台吉、那颜来说都是一件好事。
说服了贵英恰后，崇祯又招来了衮楚克台吉的使者，他只是简单的告诉这位使者，自己将会近日赶往归化城，希望在他抵达归化城时，城内能够保持安宁。
七月七日中午，朱由检令曹变蛟率领的第八骑兵师护卫自己和贵英恰前往了归化城。七月十日下午，朱由检在归化城南门外扎营。当晚，归化城内的粆图台吉、衮楚克台吉及一干察哈尔部那颜都出城拜见了崇祯，并带来了大批的新鲜肉食。
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