朱由检所说的另一处会场，自然就是南熏坊内的东协内部，葡萄牙的代表和大明的代表联合向东协提交了，广兴号事件中日本对于大明船员和葡萄牙传教士的不合理处置。
一直在考虑如何向日本发难的荷兰人、西班牙人、英国人，几乎没有多加掩饰的就通过了，联合向日本幕府施加压力，要求幕府释放广兴号船员和葡萄牙传教士，并赔偿损失的要求。荷兰人还顺势提出了，要求日本放弃锁国政策，允许东协在日本进行自由贸易的提议。
就在东协全票通过了大明代表、葡萄牙代表、荷兰代表分别提出的议案之后，西苑会场内，商人代表们也以全票通过了对于日本进行谴责，并提前朝廷办理交涉的提议。
之所以会出现这样的状况，在于皇帝在投票之前向众人说道：“…商人向国家缴纳了税赋，也就等同于和国家签订了这样的一个契约，商人应当拥有在国家保护下进行合法的自由贸易的权力。
朕作为大明皇帝，将监督商人和国家之间的契约的实施。朕也在此承诺，保护每一位纳税者的合法权力。日本对于广兴号船员的残暴处置，必须要得到惩罚…”
有了皇帝的背书，在场的商人代表们自然知道自己应当投什么票。西苑的会议结束之后，郑彩便入宫向崇祯汇报了，东协代表们作出的决定。
朱由检听完后思索了片刻，方才对郑彩说道：“荷兰人和西班牙人既然已经答应在八月底之前，将舰队开到琉球集中，那么我们也可以派人通知许心素，在日本内部挑起叛乱了。
一个是德川忠长对其兄长的反叛，一个是西南三藩的倒幕行动，还有一个便是继续收购日本各藩的粮食，让江户幕府失去对于粮食价格的控制权力。
从现在开始到8月底，还有两个多月的时间供我们准备。对于日本的进攻路线，一个是沿着日本列岛以南沿岸向江户进攻；另一个是沿着日本列岛以北向京都进攻。
所以，济州岛、琉球应当储备足够的物资，种子岛、长崎、平户、对马岛到时应当先夺取下来，作为前进基地。
为了保证东协各国成员出动的舰队和军队能够进行统一调度，你再去和他们商议一下，设立联合舰队司令部和联合陆军司令部，分别管理参与进攻日本的海、陆军…”
也就在北京紧锣密鼓的打算教训日本幕府的时候，骏府城东北角的天守阁内，德川忠长正眺望着城外的景致。这座建立在今川馆遗址的天守阁，是德川家康最后隐居之所在，因此装饰并不十分华丽，但是足够雄伟。
骏府城西面是安信川，北面和东面是山，南面是东海道和大海，可以说是江户和京都之间极为险要的关口。不过也因为险要，所以发展余地不大，不过处于山海环抱中的骏府城却是一个景致十分优美的地方。
富士山白色山头在远方的身影和北面浅间神社的鸟居，就这么一一展现在了德川忠长的眼前，不过心有所思的德川忠长却似乎并没把这些美景看进眼中。
就在他的身后，小姓弥八郎和宗元和尚都跪坐在榻榻米上，似乎在等候他的命令。沉默了许久的德川忠长终于怒气冲冲的说道：“这些混蛋难道忘记自己效忠的谁了吗？居然因为没能吃上大米饭就要闹事，鸟居成次在明国究竟是怎么管理他们的？”
宗元和尚赶紧劝说道：“殿下，现在可不是犹豫的时候，现在骏府城内除了守卫天守阁的百余名武士之外，其他人可都是听从于幕府的。这些从明国返回的军队，才是完全效忠于殿下的。殿下应当派人前去安抚他们，并同意他们的请求才是。否则若是有人因此被激怒，前去江户告发，那就因小失大了。”
德川忠长数次紧握着手中的折扇，最终还是压抑着愤怒问道：“弥八郎，答应了他们的条件之后，我们的库藏还够支持多久？”
弥八郎低着头平静的说道：“不动用城内的大库的话，大概也就两三个月。动用了大库的话，倒是能够撑上一年多。但这样的话，幕府很快就会收到消息。江户城内传来消息，据说有人向将军和大御所告状，把殿下春日在神社射杀猴子的事情告发了出去，大御所很是生气。如果再听到大库被动用的消息，小人担心大御所会要求殿下前去解释。”
德川忠长再次沉默了下去，对于眼下的局面他也是有些进退两难了。明国去年派出使者和他联系，让他多多囤积粮食以待时机。他虽然照着做了，但是可没敢把这些粮食运进骏府城。接着今年开春，明人就将鸟居成次等数百人送了回来，说是用来保卫他的安全。
接着明人又连续送回了数批人员，他委托明国训练的三千余人，倒是送回了一千两百人之多，这已经超过了骏府城内的武士数量。按照明人的意思，他应当用这些人控制住骏府城，截断东海道，然后发表讨幕宣言。
虽说这是他一直想做的事，但是事到临头了，他又有些畏缩了起来。他实在有些担心，区区几千人，和一座小小的骏府城，究竟能不能抵达住幕府大军的讨伐。更何况，他的父亲还活着，这让德川忠长总怀有一丝希望，认为父亲终究不会不管他，让那个兄长不断的欺凌他的。
过了许久之后，德川忠长终于犹犹豫豫的吩咐道：“弥八郎，你陪宗元大师一起带着粮食去安抚他们，同意他们的要求，让鸟居成次严格管理，不许
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