而留在京中的进士，不管是在京城担任什么官职，一旦外放便是从府官开始做起。特别是品级低微的御史和给事中等清要官职，一旦外放便有可能是执政一省的巡抚官。
官制出现这样的状况，对于大明来说自然是不利的。毕竟没有了上升希望的地方官员，很多人就变成了捞一笔走人的昏庸贪腐官员。
黄立极这个内阁首辅才刚刚感觉出一些滋味来，自然是不愿意就这么改变现状的。一来，他自己便是词臣出身，他一上台执政就改了规矩，岂不是堵住了翰林院那些苦熬词臣的上进之路。可以预见的，那些昔日的同僚知道了这件事，估计私下里能把他给骂死。
二来，在京城熬资历是升官的终南捷径，这一点大家都很清楚。因此能够留在京城的官员们，大多都同在座各人有些关联。
如果现在改了规则，这些人过去的资历不是白熬了。他们下去地方后，就算能够得到他们私下的关注，不过毕竟鞭长莫及，若是有些什么事，他们也很难及时的援手。
再说了，地方官员治理地方，从钱粮到发展民生经济，无一不是棘手的问题。现在还多出了一个县绅会议，平日里牵制着官员的施政行为。
诚然，能够从这样的包围圈杀出来的官员，必然是上上之选的治国人才。但是杀不出来的话，就成为了别人向上攀升的垫脚石了。
这一场内阁会议，开的比朱由检预计的还要久。几位阁臣互相应和着，同他打起了太极推手，希望能够打消或是拖延选官任官制度的变革。
而原本众人想要在今日内阁会议上否定掉的，县绅会议成立事宜，却因此避开了众人讨论的重点。
朱由检同阁臣们，就在这不断的言辞交锋之中，一点一滴的达成了共识。双方都努力着，不使内阁会议走向极端的方向，让他们之间出现裂痕。
现在的大明，不仅仅是朱由检需要这些大臣们的支持，同样内阁也需要皇帝充分的信任，才能拥有对朝政的绝对控制权。
一个不受皇帝信任的内阁，很快就会在言官的攻击下倒下。而失去了内阁支持的皇帝，就无法压制住文官集团，推行新政。这是合则两利，分则两伤的局面。
最终，崇祯还是同内阁达成了妥协，而内阁也选择了部分接受皇帝主张。县绅会议的成立改为分批开设，而京城官员同地方官员的交流，也从试点开始。
士绅大会终于在五月底圆满的结束了，本次大会不仅仅在于通过了工业城市的发展计划，也不在于河南事务的低调收场。
让这些士绅代表们深有感触的，还是在于，他们第一次认识到了自己的力量。
冥冥之中似乎有一扇门对着他们打开了，让他们意识到，这个世界上，并不是只有皇帝、朝廷才能决定一切国家事务的，当他们联合起来的时候，他们同样拥有影响这个国家制定政策方向的力量。
在西苑，朱由检终于正式接见了，此处在士绅大会上起了极大力量的几位河南士绅代表。
他看了看领头的那位中年人，不由向他点了点头问道：“你便是这次出力颇多的牛金星？”
牛金星赶紧跪下回道：“回陛下，臣正是牛金星，还请陛下训话。”
朱由检看着他想了想，才说道：“你此次做的甚好，听说你还是一位举人？”
“是，臣是天启七年的举人。”
“那么你接下去是怎么打算的？是继续回乡准备进士考试？就任县绅代表？还是听朕的安排？”
听到皇帝给出的几个选择，牛金星犹豫了许久。他其实还是想要回去备考，求一个进士出身的。毕竟这也是他读书时的奋斗目标，现在放弃，总让他心里缺了些什么。
至于回乡任县绅代表，他既然已经出了河南，就没打算再回故乡做一个地头蛇。唯有皇帝最后一个条件，让他实在难以下定决心。
思谋良久之后，他终于还是抵挡不住诱惑说道：“臣愿意听任陛下安排。”
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