?黄立极和郭允厚从后殿中走出来后，郭允厚突然停下了脚步对着黄立极小声说道：“我范兄，我们这么站在陛下这边，是不是真的好？河南之事已经闹得沸沸扬扬了，东林党人现在似乎有些蠢蠢欲动啊。”
黄立极同样停下了脚步，回头看了他一眼说道：“你觉得前天的军队入城式，和京城百姓的大游行是做给谁看的？陛下已经在京城百姓面前展示过了，他现在所拥有的力量。
凭东林党那帮只会逞口舌之利的庸人，难道真能翻起什么大浪来么？更何况，现在我们不站在陛下这边，难道还要站在东林党那边不成？
我们应该庆幸的是，现在陛下选择了我们来剔除那些该放弃的士绅，而不是相反。”
黄立极说完之后，便继续向前走去。郭允厚在原地停留了一会，才跟了上去。
在拖延了近一个时辰之后，今日的内阁常会终于召开了。在讨论了几项常规事务之后，朱由检突然插入了一个临时议题。
“在过去的这一年里，我们在京城成立的市政厅管辖着京城以内的治安、商业、基建、环卫等工作。一直以来市政厅的工作都卓有成效，所以这一年来京城的面貌也有了极大的改观。
但是这一年来的实践中，我们也发现京城市政厅的工作，同顺天府、宛平、大兴两县的职责有着相当大的重叠。如果继续下去，双方显然要发生诸多冲突。
朝廷设立京城市政厅的目的是为了解决问题，而不是制造新的麻烦。所以朕觉得内阁今天不妨讨论一下，顺天府府尹毕自严的上书，是否把京城城墙以内的两县同京城市政厅进行合并，从而解决现在令出多门的混乱现象。”
对于毕八名大臣意见参半，这些大臣们都对市政厅这种维护城市建设及发展规划的新玩意一无所知，不过这一年来市政厅对于促进京城的发展建设起了极大的作用。
同以往旧式县衙除了断案和收税之外，其他一切促进城市发展的政策全凭现任县官的自觉性相比，被赋予了城市建设规范发展职责的市政厅，做事显然更有积极性一些，且制定完成的城市发展计划有专门的机构去落实，并不会因为制定计划的官员离任而人走茶凉。
对于他们这些居住在京城内的官员来说，市政厅所推动的城市发展计划，他们显然也是收益者之一。毕竟没人会喜欢雨天一脚泥泞，晴天满面尘土的旧日京城。
但是他们虽然认可了京城市政厅这一年来的工作，却并不都愿意赞成毕自严的上书，把市政厅同宛平、大兴两县在城墙之内的部分统合起来。
当初成立市政厅的时候，主要还是为了安排京营和锦衣卫的退役将士，把这些人员的经费从军队供给转移到地方上供给。
作为一个试行机构，市政厅并没有交给顺天府，而是由内阁同内府共同管理的。毕竟大家都认为，当这些退役将士们都安顿好了，这个市政厅也就该裁撤掉了。
但是这一年来市政厅不仅大大的改变了京城的面貌，市政厅管理的各项工作也从以往的鸡肋变成了肥差。光是一个环城铁路建设计划，就牵涉到了上百万元的经费。内阁下面的属官们，怎么可能会愿意就这么轻易的放手。
作为顺天府府尹的毕自严，他提出的上书当然要为自己的属下考虑。所以上书中的意思便是，在合并中要以宛平、大兴两县为主，把市政厅完全变成顺天府的下属，从此同内阁、内府脱离关系。
以张瑞图为首的几名内阁大臣自然是积极反对，而钱谦益等一二位内阁大臣则表示赞成毕自严的上书。很快会议室内没有表态的，便只剩下了皇帝、黄立极及徐光启了。
黄立极看了看坐在长桌上首的崇祯，才不紧不慢的开口说道：“毕府尹上书的主要内容，臣是支持的。毕竟市政厅同京城之内一府两县的治权冲突，也不是一次两次了。所以臣以为市政厅同宛平、大兴两县的合并，乃是势在必行。
但是合并这种事情，并不是看谁的权力大，就应该以谁为主。朝廷还应当考虑下，由谁来主导合并，更为符合京城现在的发展需求的么。让宛平、大兴主导合并市政厅，那么顺天府和两县能不能保证市政厅之前的工作和计划不受影响呢？
如果合并了之后，反而不及合并之前的状况，那么臣以为还不如不合并的好…”
黄立极倾向于不支持合并的态度，让张瑞图等人甚为高兴。朱由检看着一干内阁大臣等着自己做出决定，不由笑了笑说道：“朕也觉得黄先生说的好，这合并一事的确是势在必行。
既然大家都认为宛平、大兴两县主导合并市政厅，未必有利于京城未来的城市建设发展。那么我们就换一换，干脆让市政厅把京城以内的一府两县都给合并了。
朕一直都觉得，京城人口相当于地方上两、三个府的人口，但却硬是合成了一府二县，实在是让人有些管理不过来。
市政厅最大的优势便是下情上达，上令下行。如果我们把市政厅裁成两半，塞进旧的县衙六房中去，不过是增添了几个闲人，不会有什么好处。
而且市政厅被分隔成两半之后，又怎么对整个京城作出一个系统完整的规划来呢？朕以为这是行政效率上的倒退。
朕以为，如果要统一，就应当把顺天府、宛平、大兴两县的人员安插进市政厅，对旧式的衙门六房和幕僚制度进行全面的整改，建立一
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