?“经验?什么经验?难道田卿是说他们把自己的本业给折腾没了的经验?”朱由检语带嘲讽的说道。
田仰顿时被噎的说不出话来,他不得不向崇祯告罪后退了下去。
朱由检似乎意犹未尽,对着下面的群臣说道:“吏部和科道官,要对各部门的业务进行检查,不要像太仆寺一样,本业荒废了都还能安之若素,无动于衷。
对于尸餐素位的官员,朕只有一个原则,请他自己回家去养老,百姓缴纳这么多税赋,不是用来养一些无用之辈的。”
朝堂上的官员们对于崇祯的怒火保持着沉默,这也是他们最近学会的一个新招数,对于一个比他们这些官员还喜欢借题发挥的皇帝,最好的应对就是保持沉默。
果然看着朝中没有反驳自己的官员之后,崇祯把话题又引回了驿站本身上面。
“…除了兵部之外,中枢各部和地方官府使用驿站,不再使用牌票制度,换成补贴制度。根据官员的等级,直接规定差旅费用。
中枢各部的差旅费用,以过往三年的平均数为基准,每年年初向户部报预算,由户部审核后拨款。而地方官府则由原摊派劳役,改成按照每田亩收取固定费率,费率的额度由户部进行审核。
兵部依旧采用牌票制度,但是要加强管理。同样是每年向户部申请,但是每三个月通商邮政部和兵部结算一次发生的费用。”
听着崇祯的提议,户部尚书郭允厚顿时开始叫苦了,“陛下,这地方官府的人员公务出行改牌票为补贴制,尚有田亩折色可收。但是中枢各部出行的费用,户部没有来项啊。
户部每年岁入太仓银,为张江陵执政时最高,岁入450万两白银,此后便一路下滑,直到固定在每年约400万两左右,其他田赋商税皆为本色。
陛下现在让各部开列预算,但是户部岁入太仓营连辽饷都无法完全满足,如何能够在年初就拨出款项交给各部呢?
而且库银交割必然有损耗,这个损耗到底应该算在那一边呢?”
朱由检并没有被郭允厚的叫苦所难倒,他立刻说道:“地方官府征收的田亩折色费用,并非全是自己留下的,而是有4成要上缴户部,作为中央各部出行的费用。
此外吏部选官除了总督、巡抚不得在本省任官之外,以下各官只要避开家乡,就近安排即可,不需再‘南人官北,北人官南’。”
崇祯的话一说完,文震孟、黄道周等人立刻反对,太祖皇帝曾经下诏,除僧道、阴阳医士原籍任用外,其余官吏,必须避籍。尔后更明文规定,自学官外,不得官本省。
“太祖的话说的自然是对的,但是子孙不孝,国库空虚,所以要考虑省钱为主。当然如果诸位同意对官员士绅一体纳税,以弥补户部缺额,那么朕也可以继续维持太祖的祖制。”
朱由检毫不迟疑的回答道,似乎他口中说的这个不肖子孙是别人一样。
文震孟立刻反驳道:“万历四十六年开征的辽饷,也即九厘银,本身就是按照天下田亩平摊的,其后先帝登基后因为辽事败坏,国库空虚,又下令征收除生员以外的免丁银,因此官员士绅已经一体纳税,再征收税赋,恐怕小民难以忍受了。”
朱由检歪了歪嘴嘲讽的说道:“文太常所说的小民到底是指谁?是面朝黄体背朝天的农夫,还是吃一桌酒席花上10两银子还觉得没什么可吃的江南豪绅?
文太常既不允许朕省钱,又不许朕加税,那你觉得应该怎么解决这个钱粮缺口问题?”
文震孟脸色一红,然后昂着脖子说道:“请陛下发内库存银,则不用破坏祖制,也不用加税,而钱粮缺口就可以解决。”
文震孟一说,随即几个御史和文官也跟进来说道:“请陛下发内库存银,不可轻动祖制啊。”
朱由检看到这个场面,顿时感觉自己心中有些怒火焚心的感觉。他额头上青筋毕露,但终于还是忍了下来。
深深呼吸了几口气之后,朱由检终于按捺住激动的情绪,稍稍平静的说道:“朕听说,良医治病讲究治本,而庸医治病则好治标。这内库存银是用来一时救急的,现在朕要讨论的,是如何给各部补贴出差费用找个来源,好解决今后的问题。怎么能扯到内库存银上去呢?”
文震孟豪不避讳的说道:“臣以为,太仆寺不可撤,这通商邮政部也不可立。自从隋文帝创立三省六部制度以来,吾就未尝听闻有什么通商邮政部之说。
太祖废丞相而设六部,创立大明官制,这一部一官之设,必然有其深意。我等后代子孙不明祖宗制度之意随意废立,若是国家因此而生乱,该怎么办?
且今日废一寺,明日复立一部,犹如儿戏,这大明官制岂不成了小儿过家家,不仅地方官员会轻慢中央,就是海外藩国也会因此看轻我大明朝廷,故臣以为祖宗制度不可更易,祖宗之法不可改变。”
文震孟一口气把自己心中想说的话都说了出来,顿时感觉心里畅快了许多。
从起复之后回到京城,他便觉得这朝堂之上改变的太多了。新登基的崇祯皇帝,毫无敬天法祖之心,一味勇猛直前,似乎只要是他看不惯的旧制度都要踩个稀巴烂一样。
先是设立新军,接着又要改国子监、武学,之前就更过分了,连内阁制度都要动上一动。
因为外甥姚希孟苦苦劝谏,这朝中阉党余孽未除,不可和陛下轻易冲突。
所
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