田尔耕当初替魏公公做事不遗余力，可谓是仇家遍及朝野，他究竟有什么依仗，敢在这时候跳出来，跟勋贵、地方缙绅为敌。这清理军屯的事，大明朝起码也干过几十次了，清理侵占屯田最为著名的人物就是海瑞，但是即便是海瑞也无法杜绝勋戚和缙绅们侵占民田的现象。
像田尔耕这样的戴罪之身，他现在应该低调的连声音都不发出来，才能避免朝中舆论关注到他身上，清算他过往的罪行才是。李承祚左思右想，始终想不出一个结论来。
随后，他叫过了自己的亲随，亲自命他去营州打探消息。一日一夜之后，亲随李更就把营州卫军屯改制的详细消息带了回来。
营州原本有5卫，每卫有军户五千六百户，每户出一丁，就是一卫的定额人数5600人，5卫共计2万8千户。前、后屯卫靠近通州，这两卫距离京城的命脉大运河太近，所以这次改制只选中了营州左、中、右三卫。
锦衣百户田尔耕明面上只是负责清理营州左屯卫卫所，但是分别派往营州左、中、右三屯卫的三个锦衣卫百户，却以田尔耕为首。
军屯卫所改制的目的，是为建立新军提供足够的兵源。所以营州卫军屯改制的主持人实质上是东阁大学士孙承宗，不过实际操作的负责人是田尔耕。
有孙承宗这位前辽东经略的名义挂在那里，营州卫的直属上级大宁都司，对于田尔耕等锦衣卫在营州三卫干的事，丝毫不敢过问。
虽然一卫的最高长官是正三品的指挥使，他们在自己的卫所内，可以对着军户们作威作福，掌控他们的生死。
但是在作为皇帝亲军的锦衣卫面前，特别是曾经的锦衣卫指挥使都督田尔耕面前，吴、陈、龙三位卫所的指挥使简直就像是见了猫的老鼠。
营州三屯卫在京师近郊，三屯卫的良田大多被勋戚、内侍、地方缙绅，卫所军官所侵吞。
屯卫的土地是属于卫所，而不是军户个人的。土地所有权的不明晰，使得这些军户在土地被侵占的时候，只能指望卫所出头，如果卫所不愿或者不敢出头，那么他们被卫所授予的田地就失去了，但是他们要缴纳的粮食却不会减少。
在这种状况下，失去了授田的军户只能逃跑。但是一个卫所5千6百户军户乃是定额，也就是说哪怕实际军户没这么多，但是这个卫所要负担的军粮和士兵却一样不会减少。
因此一旦军户开始逃亡，那么这个屯卫的军户只会越来越少，因为剩下的军户要承担逃亡者的军粮和兵役。一个卫所军户越少，平摊到每个军户身上的负担就越重，那么这个卫所逃亡的风潮也就越厉害。
而营州三屯卫，除了左屯卫还有八成的军户，中卫和右卫军户人数全都不足一半，最少的一个甚至只有三分之一。田尔耕只给了三名指挥使两个选择，要么配合他完成军屯卫所的改革，要么自己上疏乞休。
从亲随李更口中，李承祚了解到，三位卫所指挥使对于田尔耕往日的威名惊恐不已，现在对待田尔耕就像是对待自己的父亲一样恭顺。而侵占了三屯卫土地的勋戚、太监、地方缙绅的田庄，统统都被这位前锦衣卫都督指挥三卫的指挥使强行收了回去。
但是最为奇怪的是，丈量土地，交涉查封田庄的，并不是锦衣卫，而是国子监的监生们。
听完了亲随打探来的消息，李承祚顿时觉得这军屯卫所改制的水很深。他今天上朝时，便拒绝了和阳城侯等人一起上疏的请求，还隐晦的提醒了阳城侯几句，但是显然这位阳城侯并没把他的提醒听入耳中。
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