黄柯和蒋百里摊开地图，两人脱掉鞋子丈量着对着地图，丈量着漫长的海岸线，他们将这些设置岸炮的区域做出了一个大概的规划，一个个比对，推论，等到地图做完标记之后，天已经亮了。
第2天，军事参谋部的参谋们根据两人做出的这一份岸炮建设规划，拟定了一个详细的清单。等到这一切都拟定成文的时候，国防部的常务会召开，因为是军队内部调整，中央政府和内阁也只是派出了旁听。
海军部长陈绍宽、陆军部长蒋中正和空军部长许绍周和各大战区的司令官悉数到场。和之前预想的类似，此事并无什么人反对，只是在划归哪些炮兵部队的时候有了一些分歧。毕竟陆军部的将领们，谁都不希望自己手底下的炮兵划归到海军去。
可军委会不是民主表决制，黄柯和几个部长商议后就拍板做了决定。具体是每一个战区都要抽调出一个炮兵师来，并且炮兵师还必须是甲种集团军的甲种师。
这种家长式的决定让很多陆军部的将领颇为不满，决定刚下，下面就乱哄哄的说了起来。
“我们东南战区顶着台湾，本来所属部队火力就不如其他战区的，再抽调一个炮兵师，等于卡了我们的脖子，短时间内无法恢复啊。”
“就是啊，我们西北战区还顶着老毛子，苏联红军的机械化程度不比我们的差，在大西北打仗全靠火力。”
“全都调拨给海军我们陆军还拿什么去打仗？”
“海军每年的军方投入不比我们少，我们辛辛苦苦攒下来点家底子，这下可好全都给他们送嫁妆了。”
……
会场上的声音越来越大，有几个黄柯的老部下甚至多次想站起来公然反对，不过看着黄柯严肃的脸，他们又都泄气了。
黄柯坐在主席台上看着陆军的将领们发牢骚，陈绍宽和他对视一眼一丝苦笑。几分钟后，声音渐渐小了一些，黄柯端起面前的茶杯呷了一口道：“都说够了吗？说够了我就说两句。”
“司令，我的队伍你又不是不知道，火力配属本来就不如其他战区，现在又要调走一个甲种炮兵师，这不是相当于折了我一根胳膊吗？”老部下崔武愤慨的说道，杜聿明、薛伯陵等人也纷纷附和。
众多高级将领中，只有蒙古地区的来的巴图将军沉默不语。
因为在这个会议之前，黄柯已经告诉他，你的部队可能要比缩小编制，骑兵以后不是发展的重点。
听到这个消息的时候，巴图仿佛觉得眼前黑暗了。他先前的是以彪悍的骑兵师起家，曾经深入敌后收复蒙古，可现在随着机械化的推广，他那高傲的骑兵军面临着被裁减的危险，所以他倒是想像其他部队那样，保留完整建制去海军。
可惜骑兵在草原上都已经不能再称霸，更何况是去海边？
和巴图比，他们是幸运的；和骑兵比，炮兵是幸运的！
黄柯没有注意到巴图的表情，他看着眼前这群不是大局的将领们顿时冒出一股无名之火。他啪的一下把手里的茶杯放在桌子上，一声闷响之后全场都安静了下来。
“说够了吗？谁还没有说够站起来说？”黄柯发问，愤怒的发问，无人应声。
“你们是什么？你们是军阀吗？这些部队都是你们私兵吗？”
“你们不要忘记，你们是中国国防军！国防军就是保卫国家主权和领土完整。现在大局需要，抽调几支部队去支援海军都不行啦？你们当初在军旗下立下的誓言哪去了？喂狗了！”
黄柯说话的声音不断会议室里回荡，会场依旧肃静。
“会议内容不更改，有意见的全部保留。这不是和你们商量，这是国防部军事委员会下达的军令！”
说毕，黄柯大手一挥“散会”就走了，在场的将领们顿时明白了，这是军令，不服从也得服从了。
但他们此时不会想到，在若干年后，在那场中日速死之战中，正是这些抽调出来的炮兵组成的岸炮部队让日本海军登陆部队吃尽了苦头，他们的炮群是万里海疆的最后一道防线。
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