翌日，萧何手里拿着一份锦帛在未央宫宣室殿求见皇帝。刘邦匆匆的在临华殿吃了早膳便随着宦官们来到宣室殿。坐在榻上，刘邦一手抠着嘴里的牙齿缝儿，许是刚才吃的东西全部塞进牙齿里，硌得难受，挥手让萧何奏报事情。
萧何举着手中的锦帛说，“臣和其他几位大臣已经做好了选调关东人员迁徙关内的初步名单，大多是关东旧六国贵族的田、怀、屈、昭、景五大姓氏以及一些名流富贾充实关中，陛下认为可否？”由宦官将萧何手中的锦帛名单呈给刘邦。刘邦急忙打开细细视之半晌，满意而笑点头同意。
刘邦和萧何方在说话，殿外一个宦官匆忙忙的趋进来禀报说曲逆候陈平回来了。一听往日的军师陈平回来了，刘邦兴奋劲儿立刻跳跃于脸上，陈平走的时间很久，到了齐国没个回信，不知道他处理的齐国盐价一事如何，可有告诉齐王日后小心行事。立刻叫宦官召陈平觐见。
陈平一路上风尘仆仆，到了长安来不及回家就在马车上换了身干净衣服，随从侍仆为其整理衣冠，他跺了跺鞋子上沾满的灰尘，清喉润嗓换为精神之样随着宦官来到殿上。瞥见丞相也在，便和萧何默契的相互点头示意。便趋步到殿中展开宽袍大袖拱手行隆重的君臣跪拜之礼，“陛下长乐未央。”刘邦急忙下殿亲自扶他起来，笑曰，“君侯免礼。”“谢陛下。”
刘邦抚其背笑问，“快快讲来，此去齐国，君侯定把朕交代的都告诉给齐王了吧？”
陈平点头，“齐王自是一切小心发展齐国，只是有时会被他人所扰。”
刘邦一愣，思忖片刻便又‘嗯——’了声，继续笑道，“你是说齐王后吧？”
陈平点头道，“颇具男儿之风，打理齐王宫十分严谨。燕宴时，屡见齐王后为齐王接见朝臣，与众大臣话语滔滔。酒席上，齐王后突问齐国的一个治粟内史‘天下一岁钱谷出入几何’，治粟内史惶恐而未能答上来，齐王后不等齐王表明态度便当着众臣之面训斥治粟内史，且将他拖出去打一顿并称日后若再不能对答便撤去职位，归乡事田。众臣皆哑然，倒是世子刘襄年龄尚小口不择言笑说‘母亲乃母大虫也’。一时气氛略见尴尬，齐王才出面打住话题叫大家畅饮。”
刘邦笑了笑，叫萧何陈平一起出了宣室殿往孤星台走去。一路上说，“当初朕觉得齐王性格敦厚，想给他找一个较为温和好相处一个的女子给他做妻，看着齐王后温文和善便觉得她好，将她赐给齐王做了王妃，没成想现在居然变成这样。确有男儿风，出谋划策妻，却还是有些凶。”呵呵一笑道，“悍妻……治家挺好，对否？”
萧、陈二人面面相觑，愣了半晌才恍然大悟般眼前一亮，点头同意刘邦的说法。刘邦僵着脸呵呵一笑便不再继续刚才话题，快走两步舒展胳膊晃头扭腰的活动起身体来，嘴里念叨着，“流水不腐，户枢不蠹。腰酸背痛，多多活动。”
萧、陈二人对视不语，瞧着前头走着的刘邦摇头晃脑捶肩捣背。良久陈平道，“臣见着了曹相国。曹相国带臣参观了齐国大小县邑，制盐业、冶铸业、丝织业、麻织业、制陶业、漆器制造业迅猛发展，大小作坊遍布于市，男子作于外，女子纺于内。锤铁拉磨，鼓风淬火，瓷器清脆，丝麻上乘。”陈平跟在后头接着说，“当初春秋管仲治齐的时候就提出‘海王之国，谨正盐荚’。齐国，海王之国，盐利归齐国控制，于是齐国采取了专卖政策，寓税利榷盐中。鉴于齐国提高盐价，臣本来想劝曹相国让齐王将制盐权归属汉庭中央，不料反被他说服，且说汉庭中央不干涉地方郡县诸侯封国内部经济事务，曹相国最终还是将盐价降下来。临走叫臣带话给陛下‘无为自化，清静自正。皇道无为，民以道而归之，臣愿以拙智教化齐地’。曹公可真乃黄老之传承人，不是齐国国事，不是臣到访齐国，曹公必居家也如留侯般静居行气了，已而百姓富足殷实之功当归曹公。”
刘邦停住脚步，两手环着胳膊扭头久久看着陈平，良久才道，“齐王有曹参犹如朕有萧丞相。汉庭自开国之日起，就不曾要插手地方郡国内部经济文化之事，一切都是在竞争之中，朕不能去打破这个平衡，曹公所说乃朕之所想。以道帅天下民，曹公做到了。”又说，“曹参身子好吗？”
陈平‘嗯’一声微点头，“曹公致虚守静，淡泊致远，身子硬朗。”
刘邦眯细起眼睛又开始走了，深呼一口气，“齐国的强势发展莫不是多亏了曹参，齐国有他，朕放心。”话罢，刘邦又呵呵的笑了，转头扭向萧何说，“丞相，曹参何如？我们都是一起走过来的，当年沛县起兵，朕与你和曹参一起壮大沛县之兵力以致最后取天下。汝二人各有奇功，如今你与他各分东西，觉得他的治政能力如何？”
萧何躬身上前拱手正色道，“曹相国实行无为而治，与皇上的治国政策遥相呼应，皇上治五湖四海，则山川草木皆受福泽于皇上。曹相国治山东齐国，则齐人受福泽于曹相国。各有奇效，皇上功最高，曹相国次之。臣何，甘居曹参下。”
刘邦仰天哈哈大笑起来，拍拍萧何背，“丞相与曹公各有所能，朕心里装着你们。”
行不远便已到了孤星台，这是个高高的楼阙台子，上面有几案和席子，也有随时伺候的宦官和宫女，闻得皇帝朝这里过来，宦官和宫女们
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