所以徐清在检察院外又设立了一个的机构，叫做监督检察院机构委员会，这个机构作为官方机构存在，但并不会有官员参与其中，这个机构的所有成员都将由徐清亲自挑选，其挑选范围会是社会上法律界的精英，如一些大法官，大律师，或者是学校中的研究人员，同时还会有一些官员数学，哲学之类，逻辑思维能力比较强的人，这些人员将被徐清邀请，成为这个委员会的成员之一。
他们的身份将只有徐清这个首相和极个别对国家完全忠诚的人知道，且除了徐清之外，其他人将只会知道一部分，这个机构存在的目的，就是当大理寺和御史台审查案子的时候，作为他们的监督机构，检察院会随时听取他们的检查报告，以及在他们审查犯人时，检察院都将在场进行监督，以避免屈打成招，或者是串供等事件的发生。
而为了防止检察院与大理寺和御史台同流合污，在他们记录下来这些资料之后，将交给徐清首相官邸之中，而徐清则会把这些文件印刷成几十份，然后改变其中人物的名字，官职，因为大理寺和御史台调查全部都是秘密调查，只有朝廷官员知道，其他人是不知道的，所以只要改变这些人的名字和官职，这些知识分子一般是不会知道具体事宜的。
在改变其中的主人公之后，徐清会通过多个渠道将这些资料发给不同的委员会成员，一名下属将只能处理几个成员，而这几十个成员之中，只要有一个人发现报告中的疑点，或者是问题，徐清都能要求他们进行重审查，如此一来，即便是自己的心腹中也有被腐蚀掉的人物，那么徐清也完全可以将他们控制起来，甚至处理掉。
通过这么一套方法，起码徐清就相当于拥有了一个超级大脑，只要检察院移交上来的资料无法自圆其说，甚至穿凿附会，徐清都可以立刻得到准确的消息，通过这个办法，利用这些法律界精英的大脑，徐清就可以很容易的对检察院进行监控。
而检察院和监督检查机构委员会之间唯一的桥梁就是自己，两边自然就都无法对徐清进行欺骗，如此一来，检察院就只能乖乖的去监督大理寺和御史台的工作，人是无法相信人的，但徐清相信制度，一个委员会，数百名的委员，且每过三年，徐清就会换一批，徐清不相信，这么多的人，就能都被腐蚀了。
更关键的是，就算他们能够被腐蚀，谁又能够找到他们呢？资料送给了谁，徐清的下属每个人只知道自己处理的那一部分，完整名单则在徐清的手中，如果你想获得全部的名单，就要把这些人全部买通才能得到，而得到之后，你出得了这么多的钱吗？
徐清一次就会给数百名委员去看这份资料，依靠他们的证词来寻找漏洞，这些人可不是穷人，几两银子就能打发了，要想打发他们，没个几万两是不可能的，谁又能出得起这个钱，更何况，徐清也不愿意相信，这个社会的精英分子，竟然真的就全部能够被财帛所腐化，如果真的有人能做到这一步，那徐清也彻底对这个国家失望了。
而已徐清如今站在全局的角度来看，他觉得宋朝还没有腐败到这个地步，起码社会的中坚力量，坚持正义的人还是占据大多数的，而在这其中，想要做事情，就真的很难了，除非买通徐清本人，而如果连徐清本人都能买通，这个人有罪也能变成无罪了，自然也就不需要利用这一套制度了。
通过这么一套制度的设计，可以说徐清在很大程度上，完成了对于司法的改革，而且这一套改革，在徐清看来，并不会有太大的问题，除了自己居中调停，需要辛苦一些，不过大辛苦也不太用，如果委员们没有调查出问题，那么徐清自然不需要担心什么，若是有问题，直接吩咐下属去询问就行了，最多就是遇到复杂问题开研讨会罢了，倒是不用太浪费徐清的时间。
再说司法乃是重中之重，徐清自然要十分考虑到问题的严重性，多花一点时间也是应该的，毕竟这实在是一件非常重要的事情啊，而在确立制度之后，徐清倒也不罗嗦，立刻便开始进行试运行，当然，在此之前，徐清还需要为这些机构定级别，首先三个机构当然都是部级别的，不过这其中也有区别，大理寺和御史台的最高长官都为正二品，而检察院的长官则为从一品，相当于尚书级别，也就是重要部门才能有的级别了。
至于底下的配置，自然是按照规定的来，而对于监督检查机构委员会，自然是不定品级的，同时也不发工资，起码朝廷不能直接发工资，因为你只要发工资，别人就能知道这些人是谁，而这些人的身份必须保密，所以这些人的工资，是不由朝廷来发的，那么要谁来发呢？
徐清也想过这个问题，最后决定将这个机构告诉给皇帝，让皇帝来出这笔钱，这其中徐清也是经过构思的，首先皇帝出钱，官员之中能够打探到的消息就少了，毕竟皇帝平日里也不上朝，想要见到他也很困难，随着交通的发达，现在的皇帝可不是一直待在汴京的，若不是朝廷为了保证皇帝的安全，皇帝全天下可以说哪里都能去，只不过因为皇帝不能出国，所以还是
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