而这是徐宁一定要改变的，他的政党，必须要具有凝聚国家意识的作用，要让整个东大陆团结起来这是一件十分重要的事情，二来则是在政党性质上，必须有普适性，绝对不能偏安于一隅，这样的地方性政党是不行的，对于如今的东大陆制度，徐宁有着很多的不满，这些都是他急需改变的，而如果要做到让自己的政党，整个东大陆都要买账，就必须要让整个东大陆都能够承认这个党的存在，让这个党的有权威性。
而若想要这个党有权威性，就首先必须要让这个党不是一个服务于某个利益集团的工具，而是一个为全民服务的政党，这才是最为主要的，民主政治之下的多党制，往往每一个政党都有自己的服务对象，彼此之间政见不同，相互攻坚，最后以得票数来论成败，赢者通吃，输者一分不剩，这种竞争在徐宁看来是十分不公平的，因为剩下的那一部分人也是国家很重要的组成部分，他们的利益自然也需要顾忌。
但要组建一个全东大陆性质的政党，这可不是一件那么容易的事情，首先需要团结整个汉族利益集团，这没什么问题，毕竟他们跟自己处在同一个阶级，想要团结他们并不容易，但是那些汉族的底层呢，他们的利益需不需要顾忌，也是需要的，那么白人，黑人，南亚人呢？这些可都是东大陆的居民，如果顾全了他们的利益，那么最后徐宁必然会招致利益阶层的反对，毕竟他们依赖压迫别人来赚取利润的，若是他们不能压迫了，又怎么可能继续支持徐宁呢。
这就像当年的k，他们不知道要改革么，知道，但不能进行土地改革，因为这个党的核心人物就是地主阶级为代表的高级知识分子，整个政府就是由这帮人建立的，你如果进行土改，便是让他们交出自己的土地，然后进行改革，这显然是一件不可能的事情，所以最终也彻底失败了，而反观我党，底层民众是同盟，而进行土地改革的对象则是阶级敌人，如此一来，自然顺理成章，徐宁却妄想建立一个完全统一的政党，这自然是一件不可能的事情，就像建立同盟的潜台词，便是有敌人，如果没有敌人，又为什么要建立同盟的。
道理就是这么一个道理，而作为一个殖民地，徐宁显然不能像那些西方列强一样，不逼迫自己的老百姓，转而去逼迫殖民地的老百姓，这一招徐宁是用不了的，因为整个国家只有本土才能用压迫其他殖民地，从而转移本土民众身上的压力，而他们本来就是殖民地，自然做不到这一点，所以徐宁这个政党的敌人是谁，这是首先要说清楚的。
而对此，徐宁在经过多方磋商之后，只能把叛乱分子和罪犯作为政党的敌人，罪犯很好理解，他们犯了法，自然不可能得到徐宁的照顾，但什么叫做叛乱分子，这就是一个十分模糊的概念了，就如同莫须有罪名是一样的，什么是叛乱分子，那些在街头鼓吹平等的人是不是叛乱分子？那些原本被徐宁赦免的参与暴动却没有伤害人的算不算是叛乱分子。
徐宁这一招，范围可大可小，等于说是囊括了除白人之外的整个有色人种，虽然徐宁没有明言，但是看看他的建党纲领和建党创始人中，黑人只有两个，棕色人种只有三个就能够看得出来他们的地位，是相当低的，整个党内初建可是有一百七十个人，这两种人才占五个名额，他们的权益又应该如何保证呢？
但这也是徐宁的无奈之举，他不可能保护整个大陆的所有人，既然如此，唯有牺牲掉众人都不会有意见的那一个，而这些人也因为前一段时间的暴力运动给了徐宁一个借口，让他可以去做这样一个宣导，所以最终，把他们当做正当之地，就算是定了下来，而最后需要考虑的便是政党的名字了。
对于政党的名字，徐宁有过许多的设想，但最终还是采取了公正党这一个名字，他不需要这个政党有多么的民主，自由，平等博爱，徐宁的核心价值，就两个词语，公平，正义，这是徐宁最为坚持的核心价值，而各取一字，便是公正党了。
这个党不会有特别的阶层取向，将是一个面对全民的党派，而他的第一任党魁，自然就是徐宁本人了，而建党之后，很快便在全国开设分部，同时徐宁也宣布第一次大选正式开始，而在三个月之后，徐宁成功当选，成为继张青北之后，第二位担任总督之人，而他所领导的公正党，在这三个月的时间之中，也迅速进入整个东大陆的社会之中，很快便从建党初期的一百七十人，变成了一个拥有十七万党员的东大陆第一大党，其中包括整个东大陆所有的种族和民族，是一个当之无愧的全民政党了。
而建立党派，也让徐宁有了执政的合法性，这不像张青北，张青北个人对于民选这一套非常喜欢，但是对于政党这一套东西，却十分的不喜欢，因为从小接触儒家教育，所以对于党派，张青北总认为是小人才会去组织的东西，一帮人因为共同的利益，结党营私，将公家的公器当做私家的物品使用，这是张青北瞧不起的事情，所以对于组党，他是十分反对的，这也让他在担任总督其间，一直没有组党，完全是凭着个人的威望和朝廷的背书，才能够稳如泰山的。
而徐宁则不一样，他比张青北看的要透彻的多，他知道政党政治是民主政
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