他们在这里足足停留了三日，李承训听取了耶律洪升对于建城大小事的汇报，而罗艺和罗成父子，也从他们两人的谈话中，真正了解到这究竟是怎么一回事。
其实，李承训建城的注意早就有了，并看准了一处地点，他之所以知道那里，是因为他在现代的时候，便去过那个地方，就是我们现在大概在内蒙古呼和浩特市附近的位置，那里介于蛮汉山和大青山之间，有大小黑河流经期间，是塞外难得的土地肥沃之地。
在他刚到塞外，还是两手空空之时，便已然安排了一名暗影门的旧部来这里发展，而那时他一没有资金，二没有人力，所以只能做些勘探地理，营造小型建筑等简易的工作。
但随着李承训入主大青山，结交耶律家族，渐渐的，他便把资金陆续注入到这里，令那名旧部扩大队伍，扩大勘测、选址的范围，如今，已经将这附近百十里内的地表、地下的构造探查清楚，还成就了一张施工图纸。
由于塞外空旷，只要突厥不犯边，大唐不出塞，顶多有游牧民族来这里放牧，所以这些人低调的作为，并未引起任何人的注意。
真正破土动工的日子，其实也就是几日前，耶律洪升带来了第一批苦力，那七千余个红刀头马贼，而他们的首要工作，便是将这区域中心五十里方圆，用四条鸿沟，分割成四块区域。
之所以要分割出这四块区域出来，是李承训的意思，目的是区分出苦力的等级，以便于日后看管，也防止苦力们起争执。
这源于他招揽的这些苦力构成，其中有大唐幽州监牢里的犯人，有耶律家武备支脉遭受族规惩处的叛徒，有那被暂时带到万马堡的两千突厥降兵，还有许多因战事被剥夺了生存基础的难民等等。
这些人鱼龙混杂，其危险系数不等，所要花费的守卫精力不同，李承训思来想去，还是将他们分割开来比较好，不然一旦混乱起来，真的很麻烦。
不过认真来说，只有那第一批七千人的红刀头马贼，由于欠下的血债太多，是真正没有自由的囚犯，而其他犯人或者突厥的降兵，李承训都打算令他们拥有自己的人权，可以享受在本区域内的自由，劳作也会有丰厚的报酬，至于住的，吃的，全都免费供应，也不会太差，而且干得好的人，可以直接入列他这个国度的军队，等等一系列诱人的好处，但这一切都是需要一个循序渐进的过程，也需要一步步的放开，但至少这些戴罪之人都会拥有一个美好的前途目标。
劳动改造，其真正的意义在于令那些不为自己所用的人，转化为诚心拥戴自己的人，李承训是一定会想办法驯服这些强盗狼兵的，因为他的国家初建，太需要人了，更需要这些强悍的兵士来捍卫这座城池。
而对于所支撑这一切的财力，耶律家有，对于掌控这些囚犯的武力，耶律家也有，李承训不会用大唐的任何资源来参与这件事情，也不打算让朝廷得知他目前的动向，对外只是宣称在开矿，对，平原上也有矿脉。
选择这个时间，急不可耐的破土动工，是因为突厥刚刚被击退，唐军也损失惨重，双方都无暇去理会塞外这处不相干的地方，相信到得明年秋日，这里最外围的工事已经修建完成，做得好，城墙也会修建得**不离十，那就有了防卫风险的能力，就不怕了。
耶律洪升，老成持重，在耶律家也有威望，所以李承训安排他来此构建帝国基石，他也是不负所托，将这里办得有声有色，可惜正赶上冬日苦寒，大地冰封，一些破土的活计，都无法深做，但这些人依然在无怨无悔的劳作。
听完耶律洪升的回报，李承训很满意，虽然纲领上的事情，他事先交代了，但期间突发的情况却是难以预料的，老先生凭借其才智，都处理的很好，对于这一点，连在一旁的罗艺和罗成父子都对其感佩至深。
在这三日之内，李承训亲自去接见抚慰了那些正在建城的红刀头马贼，告诉他们说：
“令你们吃苦是为了惩罚你们带给大唐百姓的苦难，但我绝对不会虐待你们，会给你们提供足够的吃、穿，生病了也会为你们医治。只要你们安心劳作，好好改造，表现得好，便会将他们调到别处，负责轻松的工作，及至最后建城结束，彻底还给你们自由，那时若愿意留下的，在这里做个百姓，想走的，带着你们的工钱，随时可以离开！”
安顿好一切，李承训要离开的时候，罗艺找到他，说其不打算再回幽州，宁愿留在这里帮助耶律洪升，待城市建成之日，他会在这里恭候主上大驾。
在说这话的时候，罗艺表情很纠结，可见并不自信，因为他刚刚从突厥阵营中投入到李承训麾下，虽然有其子的关系，使李承训可以相信他的忠心，但人家能没有一点儿猜忌？将那七千突厥马贼交到他的手里吗？
李承训几乎不做犹豫地答应了，他唯一担心的是这里条件艰苦，这大冬日的，连个有暖炉的房间也没有，也不知罗艺身体可守得了？同样，罗成也是担心父亲的身体，说若是父亲在，他也愿在这里陪伴。
罗艺连连保证自己可以胜任，表示其在李承训麾下还寸功为立，这建城一事，是他第一件能做的，也是必须要做的，并劝说罗成一定要跟随李承训返回幽州。
耶律洪生见此情景，便出来做保，表示一定会照顾好老将军，并提出将指挥权移交给罗艺，而罗艺
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