两批信使先后行动，皇甫郦作为官方的明面送信人，持贾诩帛书，暗地里则派王越的弟子持天子亲笔的帛书提前出发。
第二步，通过徐晃联络白波军杨奉，以满足其赦免河东故地十几万白波贼并授予其首领官身的条件作为交换，换取杨奉的支持。
第三步，以前两者为筹码，拉拢犹疑空间不多的董承上战车。
第四步，散布消息戳破李傕对数千羌胡雇佣兵许诺粮食的虚假诺言，削弱李傕的羽翼。
第五步，利用杨定和李傕势不两立的关系，让李傕彻底失去任何有可能的盟友。
最后一步，册立皇后之日，西凉诸将入宫宴饮，到时联合杨定、杨奉、董承、张济，共同对抗李傕、郭汜。
天子向还在扯皮的李郭二人摊牌，东归之事必须作出决断，并争取占据东归队伍的主导权。
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