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第 1442 节 建立机场(3/6)

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他跟果戈理还不一样,果戈理那个家伙是要振兴自己的王朝的,但是军师就不一样了,他只是要保证自己的利益就是了,人家祖宗也没有当皇室的,自然也就不用考虑那么多的。

“很简单的,我想要再我的钻石矿修建一个机场,不知道可以不可以?”李从直接说道。

“机场?这个恐怕不怎么好办的,你也知道的,每次只要你们能源集团再什么地方提出修建机场那么时间不久哪里就是你们的了,这个我想他们是不会愿意的,而且钻石矿的周围地区又是他们控制薄弱的地方,你们的技术也和你先进,可能神不知鬼不觉的就把军队给带进来了,他们会有这个考虑的。”果然跟李从猜测的一样,这个老家伙上来就拒绝了,这个事情非常的棘手,他自己也感觉到自己是没有那个能力的,拿下钻石矿还能说可以为俄罗斯发展经济,但是修建机场呢?周围除了你的钻石矿以外什么都没有了,难道还能指望你再零下几十度的天气里建立起另外一座莫斯科?这绝对都是不可能的事情。

“是吗?那真是可惜了,难道一点办法都没有?”李从还是有点不死心,建立一个机场对于自己的钻石矿来说实在是太重要了,要是没有机场靠着直升飞机转运的话怎么都会感觉慢很多的。

军师思考了一下,犹豫了半天说道“我这里倒是有一个主意,但是不知道能不能行得通,李先生可以跟当地的联邦政fu谈谈,这俄罗斯的行政体制跟你们那里是不一样的,这里的联邦有很高的自治权利,要是他们同意修建机场的话,中央政fu那边阻拦也会考虑的,况且那里那么荒凉的,你们可以跟联邦政fu谈妥后立刻开建,造成一个既成事实这就没办法了,难道他还能吧机场给拆了不成么。”这个家伙果然是懂得这里面的门路的,一会儿就给李从出了这么一个馊主意,要是他的老板知道的话不知道得气成什么样子了。

俄罗斯的行政区划很特别,全国共划分为七个联邦区:中央区、西北区、南部区、伏尔加沿岸区、乌拉尔区、西伯利亚区、远东区,各区均由联邦主体构成(联邦主体这一概念是1993年由俄罗斯联邦宪法引入司法体系的)。联邦区首脑为俄罗斯总统任命的全权代表。现在俄罗斯共有88个联邦主体:21个共和国、7个边疆区、48个州、2个联邦直辖市、1个自治州、9个自治区。各主体一律平等,各有其不同的国家法律地位。有的按照民族地域原则构成,如共和国和自治区州,有的按照地域原则,如边疆区、州和直辖市。2004年彼尔姆州和科米彼尔米亚克自治区合并为一个新地区——彼尔姆边疆区。

所有联邦主体**和国拥有的国家法律地位最高。俄联邦的共和国是民主单一制的法制国家,有自己的宪法,可以确定自己的官方语言,该语言在地方国家机构中与俄语并用。共和国甚至可以确立自己的国籍,但共和国国籍和联邦国籍同时并存,这只是俄罗斯联邦统一国籍的两个层次。共和国的法律体系除了自己的共和国宪法外,还包括在其权限内颁布的各种法律、与俄罗斯联邦、其它联邦主体以及其它国家签订的条约和协议。因此,俄联邦的共和国拥有一定的国际主权,甚至有自己的外交部,但它们无权实行**的对外政策。

共和国有权拥有自己的国徽、国旗和国歌,每个共和国有自己的首府。没有共和国的同意,其领土不得更改。共和国与俄罗斯联邦的关系建立在俄联邦宪法、联邦制条约和双方关于权责划分条约的基础上。

俄国历史上形成的民族自决的民族疆域形式。当今俄罗斯联邦有1个自治州(犹太自治州)、9个自治区(见上表)。根据俄联邦宪法,它们与共和国、边疆区、州和联邦直辖市都是平等的联邦主体,尽管它们常常分布在其它联邦主体——边疆区或州——的领土上,如犹太自治州位于克拉斯诺亚尔斯克边疆区,涅涅茨自治区则在阿尔汉格尔斯克州。只有楚科奇自治区按照法律规定自1992年成为俄罗斯联邦的一个直接组成部分。

自治州区的地位由俄联邦宪法和自治州或区的“章程”规定,不经它们同意任何人无权更改。自治州区有自己的国家机关系统、法律、官方标志、国际主权要素。

边疆区的国家法律地位与俄联邦所属州相同,只是在称谓上有着各自的历史渊源。90年代在制定现在的宪法时产生了“联邦直辖市”的概念,以此取代以前的加盟共和国直辖市——莫斯科和圣彼得堡(1992年前为列宁格勒)。1993年宪法强化了它们的俄罗斯联邦主体地位。边疆区、州或联邦直辖市的地位由俄联邦宪法和地区“章程”确定。该章程相对于所有地方法律和规章有着最高法律效力。没有边疆区、州和直辖市的同意,其领土和行政疆界不得更改。这类地区都有自己的权力代表机构——杜马或立法会议,执行权属于行政机构。它们可以在联邦权力机构的协调下参与国际和对外经济活动。与共和国不同的是,这些地区没有自己的国籍,在其领土上官方语言只使用全联邦统一的俄语。边疆区、州和直辖市有权拥有自己的标志——区(州、市)旗、徽、歌。它们的编写和使用规范由地方法律规定。

李从的钻石矿所在的地区就是克拉斯诺雅尔斯克边疆区,这里虽然不是共和国,但是因为人烟稀少,天高皇帝远的原因,这里也是自治权利

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