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第927章 定制(3/6)

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刘焉谓四方多事,原因在刺史权轻,遂蛊惑汉灵帝改部分资深刺史为牧,刺使实际已为一州军政的长吏、太守的上级,州郡两级制随之形成。后来州牧制和州刺史制同时存在,但都成为了牧守四方,一州上的军政的最高权力人,才出现了汉末军阀割据的局面。

如何消除这种局面,形成地方上一个很好的监察制度,以及让地方上军政剥离的难题就摆在了林南的面前。除此之外,林南想过一些后世的家国体制,但是在现行阶段,根本无法推行,因为民智未开,你若强行推行什么总统联邦制或者共和制,必然会适得其反。

所以,他只能走国几千年传承的封建制度,而封建制度就要加强央集权,收回地方上应有的权力,他的能力不消多问,如果不是智勇双全,又怎么会开辟大燕国呢。最后想来想去,他还是决定在称帝之后沿用三省六部制。

三省六部制,是国古代封建社会一套组织严密的央官制。它确立于隋朝,此后一直到清末,六部制基本沿袭未改;对于三省制,其,尚书省形成于东汉;书省和门下省形成于三国时,目的在于分割和限制尚书省的权力。在展过程,组织形式和权力各有演变,至隋,才整齐划一为三省六部,主要掌管央政令和政策的制定、审核与贯彻执行,各不同时期的统治者做过一些有利于加强央集权的调整和补充。

以后世人的目光,去看过去,你会现你有很多的好处。

单独对三省六部制而言:第一,使封建官僚机构形成完整严密的体系,提高了行政效率,加强了央的统治力量。

第二,使宰相的权力——分为三,三省长官的品级又较低,这就削弱了相权,加强厂皇权。在秦汉,丞相协助皇帝处理全国政事,处于“一人之下,万人之上”的地位。每当皇帝无能,丞相就可能专权,蜀汉的诸葛亮和阿斗便是一个很好的特例。

三省六部制的设立,三分相权,有利解决皇权与相权的矛盾,加强了皇权;同时扩大了议政人员的名额,收到了集思广益的效果。

第三,各部职责有明确的分工,有利于皇帝的集权与政令的贯彻执行,提高了行政效率,充分挥了家国机构的效能。

当然,林南并非照搬,只是袭用这种体制,在其基础上加以修改。

不知不觉,林南便走到了大殿,见大殿上站满了人。

以相国田丰为,管宁、邴原、钟繇、士孙瑞、卢植、盖勋、司马防、国渊、王烈等人都在大殿上站着,众人见到林南来了,便齐声拜道:“参见主公!”

林南环视了一圈众人,大步流星地走进了大殿,笑道:“你们来的可真齐啊,就连国渊、王烈两位大人也都从辽东赶来了,看来你们是早已经商量好了……”

他边走边说。很快便到了王座上,坐下之后,朗声说道:“你们有什么话,尽管说吧!”

田丰先站了出来,说道:“主公,如今原已定。魏国已灭,其余诸王尽皆称帝,当此多事之秋,我等恳请主公肩负起大任,称帝改元。”

“我等恳请主公肩负起天下大任,即日称帝!”众人齐声高呼道。

林南不知道该说什么好,此时此刻,他忽然想起了宋太祖赵匡胤来,有一种和赵匡胤极为相似的感觉。被部下人强行推举为帝,皇袍加身。不过,不同的是,赵匡胤是在完全不知情的情况下,而林南确实心知肚明。

“如此草率称帝,只怕不妥吧?”

“启禀主公……不,启禀陛下,在陛下北归之时。总军师就已经派人回了信札,我等早已经准备好了一切。只要陛下点头,随时都可以进行登基大典!”田丰道。

林南还真是低估了他的这帮子臣子,但是见盛情难却,而且如果再推脱的话,肯定会适得其反,毕竟你要满足他们的需求嘛。

最后。林南松了口,朗声说道:“你们的意思我已经知道了,但是有许多事情,还需要一段时间处理,称帝不可如此草率。一个月……一个月后的九月初九。我再正式称帝,届时,需要召回一些武,齐聚蓟城,共享大典。不过,现在我有些事情要交给你们做……”

“臣等敢不效犬马之劳。”众人齐声说道。

于是,林南便将自己的沿用三省六部制的想法说了出来,不过,并不是太明确,只是说设立内阁,选出五个人成为内阁成员,同时冠以丞相之名,共同执政。

在内阁下面设立九部,分别是兵部、刑部、吏部、礼部、工部、户部、外交部、情报部和商业部,九部官员统称为尚书。

另外废除地方上的州、郡原有的官职制度,州依然存在,但是郡改称为府,县不变。比如以前并州的长官叫刺史或者州牧,现在叫更改为知州,而郡的长官为太守,现在改为知府,县的长官则叫知县。

不管是哪一个阶级的地方长官,均没有指挥军队的权力,将军权全部收回,驻扎在地方上的军队,由皇帝直接掌控。也就是说,地方长官只有行政权,没有军权了。

最后,承用九品十八阶的官职制度,即丞相为正一品,依次类推。

在军制上,暂时沿用秦汉不变,所有军队全部由皇帝一人掌控,将军的任命和罢黜由内阁共同决议,大将军仍为最高军职,其次骠骑将军,其次车骑将军,依次类推,同样沿用九品十八阶的官职认定。

除此之外,大臣的爵位最高不能过一等侯,王、公等爵位

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