“郑州这里的百姓就本王所知。做流民的大部分应该去的是京城，或是北都晋阳。你们马上行文给京兆府和晋阳府，以及整个河南路、山东路、河北路的府州县，让他们立即张贴榜文招流民返乡，重点便是京兆府和晋阳府。”
“一年之后，若是还无人认领，则由官府统一发卖。若是有人想要购买，需在郑州境内生活三代，由县乡里具保作证之后方可购买。外地人等，一律不得购买。这个事，苏知府要亲自掌控。若是外地宗室想要购买，你就往本王身上推。”
说到这里，黄琼微微沉吟了一下后道：“所有无主的土地，在由官府代管期间，可以向外租佃。但只能签一年的合约，佃租如果需要官府资助耕牛种子的，来年收成一律五五。如果不需要官府资助耕牛种子的，一律按照四六分成。”
听到黄琼拿出的这个章程，苏进与简雍二人相对摇头苦笑、原本二人商议出来的方案，是那些土地有主的发还本主。若是无主的，或是找不到原主的一律发卖。待原主找来之后，在按照发卖价格六成的标准补偿一部分钱物。
他们拿出这个主意，也是没有办法的事。这些天，黄琼足不出户倒是无所谓，但他们受到了很大的压力。外地宗室与朝中诸大员派来的人，不敢前来找这位英王殿下，但不代表不敢来找他们。他们每日接到的临近宗室拜帖，朝中重臣的书信都快堆积如山了。
那些拜帖和书信带来的，无形中的压力让二人颇为感觉到上不来气。原本按照苏进的想法是，压根就不理会，那些整日都在郑州知府衙门内，盘亘的各个方面势力的代表，打出去就是了。但老于世故的简雍，却制止了他的草率动作。
简雍很直白的告诉他，若是真的那么做了，他这个官也就当不下去了。朝中那些人，整治郑州府的办法有的是。先不说其他的，就是眼下马上要入冬了。河工的事情，就需要抓紧了。现在郑州府库可谓是囊空如洗，连老鼠都饿跑了。
而按照制度，每年维修黄河河工所需钱粮，向来是朝廷六成、河南路与郑州府各负担两成。若是得罪太深了不用多，该朝廷负担的六成钱粮，拖你半年就傻眼了。开春便是菜花汛，若是河工迟迟弄不好，到时候毁的就是整个郑州府了。
今年英王亲自坐镇郑州，也许户部和工部不敢拖。可英王不能总在郑州府吧，若是英王一走明年该怎么办？就是今年，眼下朝中局势复杂，谁又能保证英王这一半天就不会调走？朝中那些大佬，想在这件事情上，拖你一个一年半载的太容易了。
那些人拖你未必有事，可这河工一耽误就是一年的时日，郑州府拖不起。在地方做官与他在翰林院，那是完全两码回事的。在地方上做官，方方面面都要维持到。一个维持不到，指不定什么人跳出来给你穿小鞋。朝中那些大佬，打压你的办法简直不要太多。
若是他真的想要为官一任，造福一方的话，有些东西还是要做的。否则，屁股都没有坐热，就被人家给赶走，那还怎么造福一方百姓？苏进为人虽说有些固执与迂腐，但本人却并不傻。若是傻，也不能在万里挑一的科举之中进士及第。
简雍说的这些道理，他不用想也知道自己这个同年加同乡并未说错。而且现在关键的问题，不单单是这一个。郑州府库眼下空空如也，别说做别的事情了，便是所属吏员下个月的粮饷，都还不知道上哪去筹措。
而眼下署理河南路安抚使的那位刘大人，在临走的时候，虽说答应从转运司，给拨付一部分钱粮，以暂时先解眼下的燃眉之急。可两个人都知道，转运司即便能拨付到位，但能给的钱粮不会太多。
除了秋税还未开征，眼下需要善后的还有汝州之外，河南路因为守着十年就泛的黄河，每年河工开支浩大。外加上最富庶的京兆府，是直归中书省管辖。每年还要担负地方卫军五成粮饷，河南路卫军数量又是诸路之首。所以整个转运司，一直都是紧巴巴的。
眼下皇上又免了郑州今年的粮饷，还要遣散那么多的叛军官兵。整个郑州府现在可以说，处处都缺钱。在这种情况之下，一向迂腐和死板的苏进，才答应退了一步。两个人商议良久，最后拿出了这么一个办法。结果却没有想到，这个想法还没有提出来，就基本被否了。
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