卡拉汉虽然是在中俄第一轮会谈结束之后离开彼得格勒的，但是这一路之上他也经常与苏俄外交部门进行电报联系，因此也知道苏俄政府在对华交涉问题上的立场变化。自从中**队参加协约国对俄军事干涉行动之后，苏俄方面一改以前的敷衍立场，开始认真研究中国外交特使提出的建议和条件。经过数次艰难的外交谈判与讨价还价，在中国外交与军事双重手段的步步紧逼下。最终，苏俄政府决定在中俄西北边界的重新划分问题上进行必要的妥协，以换取喘息之机。
与此同时，苏俄政府也决定向德国寻求妥协，同样是为了换取喘息之机，而作为对德友好国家，中国外务部也已从德国方面得到确切的消息，唐绍仪知道，目前德国的外交特使正在彼得格勒与苏俄外交部门进行接触，而且从现在的进展来看，或许用不了多久，德国与苏俄之间就会达成一份结束两国之间战争状态的和平协议，而根据这份协议。德国将占领波罗的海国家、波兰、芬兰、乌克兰、高加索等地区。一旦协议签署，俄国将失去大片领土，以及至少一千万劳动力。
这是一份相当苛刻的和平协议，苏俄政府居然打算接受，由此可见，在同时面对东方和西方的军事进攻下，苏俄政府已全的陷入困境之中，除非先接受和平协议。否则。苏维埃政权将可危。
参考以上现实，唐绍仪坚持认为，在对苏俄的交涉中，中国的立场可以更强硬一些，如果可能的话。不仅应
通过与卡拉汉的交谈，唐绍仪进一步明确了他的下一步谈判策略，那就是继续向苏俄方面施加强大压力，让其在中亚领土问题上做出更大的让步，既然德国可以占领芬兰、波兰那样从属于俄国的国家。那么，中国同样也可以占领中亚地区那些已经生武装叛乱的地盘，这样一来的话，或许可以实现中枢当年设想的最好战略方案。
关于中枢政府的中亚扩张战略，唐绍仪也知道细节，但是同时他也很清楚，对于中亚的兴趣。英国一点也不比中国差，如果要一口吞下中亚的话，英国不可能不有所行动，所以。关于到底应该在中亚吞下多少领土，这要把握好一个度，不能引起英国政府的敌视，但是也不能被英国的虚张声势给吓唬住，毕竟，英国现在还在打仗。
就这么坐在轿车里琢磨，等轿车赶到西山饭店的时候，天已快黑了，唐绍仪亲自安排卡拉汉等人在饭店下榻。并关心了一下内务部的保安工作，之后，直接从饭店摇了通电话去统帅堂，告诉总统，一切已经安排妥当，就看总统什么时候有时间来会见这位来自赤色俄国的外交特使了。
让唐绍仪惊讶的是，总统在电话里告诉他，他立刻就赶去西山会见苏俄外交特使，并且吩咐唐绍仪安排晚宴，因为总统先生将与卡拉汉先生共进晚餐，并在吃饭的时候谈论一下关于东欧地区与中欧地区革命形势的话题。
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