张志阳在下午召开的区政府教育专项整治会议上，把他关于短棍接替长棒的建议提出来，即时得到了大多数领导干部的认同和赞成。
教育局局长劳丽娟也感到不可思议，她本来还跟几个副局长一起进行了长时间的研究，看是否能让公安局抽出一部分警力，每天在上学放学的高峰时段，佩枪并站在学校门前值守，结果被公安局局长李锐景驳回，认为这根本不可行，因为学校太多了，每个派出所就那么十多个警察，如果把警员的一半派出去各个幼儿园，小学，中学等学校进行值守，那派出所内就会出现警力严重不足的情况，真要发生重大治安案件时将无法处理。
最终，在这次政府工作会议上，张志阳的提法被全体与会人员赞成通过，很快将由教育局制定出台试行办法，对这次校园安保系统进行一次改革，以“看不见”的短棍，取代充满暴力气息的长铁棒。
结果一个月以来，区内各个学校并没有发生任何治安案件，而学生和家长都表示，现在经过学校门口的时候，比以往轻松多了，以前总是会或多或少产生一些紧张感，毕竟保安就在前面拿着根长铁棒，并且是盯着他们，让他们总会不自觉地低下头来，不敢与保安的眼神有所接触。可现在，保安不再拿这种长铁棒以后，双手空空，看上去要文明得多，并且保安也更轻松，因为过去他们拿着这铁棒手也很累，现在可以说是解放双手。
接着，张志阳又以区长的身份，巡视了开城区内各个幼儿园，小学，中学，对相关教学情况作了一些调查了解，他发现，由于以往开城区设立初期，由市长朱伟明制定一系列的教育制度，让区内各个学校的校长都是终身聘任制，也就是说，如果某人能在一个学校成为校长以后，就基本可以一直做到退休为止。并且，有些老校长还贪恋权力，不肯退休，从而赖在校长位置上一直不肯离职，收着原来那份工资的同时，也收着退休工资，可以说是猪笼入水，赚得盘满钵满。
而这样的情况之下，各个学校的校长干好干坏一个样，因为没有任何监督机制，往往学校的升学率以及教学效益也不会影响到他的职务，哪怕有大量学生家长投诉，教育局工作人员也只会稍为调停处理，并没有真正作出处分，最终的结果是导致整个开城区教育水平低下，无论是小升中还是中考以及高考，全部都没有什么亮眼的成绩，教育这一块工作远远落后在经济工作后面。
针对这样的情况，张志阳决定亲自前往教育局，跟那里的整个领导班子召开一次座谈会，觉得有必要对这个校长终身聘任制进行改革，从而让区内整个教育系统形成一个竞争机制，无论是老师，还是教务主任，或者校长，全部都要能上能下，只要成绩表现突出，就可以晋升，如果表现平平或出大问题，必须降职甚至要撤职，并且各个学校的校长必须定期进行轮流调动，这有利于增加教学系统的活力，也有利于学术方面的交流以及教学经验的互动切磋。
教育局局长劳丽娟以及她所领导的一众干部都认为，张志阳这样的提法很对，毕竟这些年来，开城区一直没能在教育上取得任何大的提升，反倒是落后于望山市内各个区，甚至有可能连一些乡县都不如，就是因为缺乏竞争，缺乏活力，如果真如张志阳所说的那样，引进竞争机制，让各个学校的教工领导能上能下，那必定可以大大激活他们的工作积极性，从而提升教育水平。
最终，在这次会议上通过了调整全区内各中小学教工队伍聘任方法的决定，将在接下来的一个月内，迅速下达通知到全区各中小学，让学校进行领导职责考核，将由各个方面对校长以及主任级别的教育领导进行评议，对他们综合打分，并且也让学生家长发表意见，把家长们的意见及评分也计入到考核内容之中。
结果很快就出来，其中有三家中学的校长因为升学率偏低，从而造成考核不合格，最终教育局局长劳丽娟决定，将对这三个校长分别作出降职以及调任的安排。然而教育局其他干部却在会上暗暗提醒她：“劳局长，这其中一家学校的校长，容山中学的校长陈伯夷，背景可很不简单啊，他可是望山市市委副书记兼纪委书记陈志达的堂弟，已经五十多岁，在容山中学当校长已经有二十一年，如果突然间就把他调到下面的小学当教务主任，他肯定不愿意，如果惹他生气了，可能他会找上面的后台来替他撑腰，这样的话，可能会影响到劳局长你啊，毕竟他堂哥陈志达可真是个大领导。”
听到下属这样的提醒，劳丽娟也有所顾忌，她只好亲自打电话给张志阳，把这个情况反映出来，并请求张志阳给出指导意见。张志阳一听，立刻对劳丽娟说：“劳局长，咱们是要建立一个能上能下的竞争机制，那么就必须是公平的，如果这个竞争机制不公平，必定会引起很多争议，也让其他的教育工作者感到不公平，那我们好不容易建立起来的这个机制，就彻底宣告失败了。所以，无论最后是哪一个校长被淘汰，都必须说服他，让他下马，从而让更有能力的人接替上去。不能因为这个校长有后台背景，就对他特殊对待，另作处理，这样是不行的...”
“可是...”劳丽娟还是有些犹豫，然而张志阳却立刻知道她的担忧是什么，于是对她进行了一次精神上的支持鼓励。
张志阳对
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