傅燮专门起草了安民告示：凡是开垦荒地者，前两年赋税减半，第三年后田地归属私人。
这道命令刚一发布，天水全郡都掀起了垦荒的热潮，不由有的人竟然一口气开辟了近百亩，甚至还有豪强大族也纷纷派遣佃户开垦荒田，傅燮及时禀报了刘烨，并且提出了新对策。
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这道命令刚一发布，天水全郡都掀起了垦荒的热潮，不由有的人竟然一口气开辟了近百亩，甚至还有豪强大族也纷纷派遣佃户开垦荒田，傅燮及时禀报了刘烨，并且提出了新对策。
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