随着西北省委十项改革政策的出台，接下来张鹏飞的生活就徘徊在会议室、基层、企业之间。他接连主持召开各种会议，为自己的十项改革提出了一个总的名称“以现代科学发展观与地方特色文化相引领，加强西北软实力”。
张鹏飞在讲话中不止一次提到加强西北地方文化的宣传、学习，围绕建设西部文化大省，坚持一体多元、开放包容，全面繁荣城市特色文化，不断满足群众精神文化需求，增强文化创新创造活力，展现西北文化新气象新气度，让“西北民族精神”走进千家万户，家喻户晓，得到全社会的广泛认同。
张鹏飞在宣传工作会议中提出，今明两年，西北省委、省政府要投资80亿元在各地区建设城市文化中心；在各社区修建社区文化活动场所，让更多的居民走进文化场馆，省各艺术院要组织惠民演出，宣传少数民族的歌舞文化等等。
随后，张鹏飞在各个会议上都会详细地把政策进行解读、指导，免得传达下去，基层干部无法领会。为增强百姓的业余文化生活，满足他们的精神需要，全省各地都要加强公益电影放映、广播电视“村村通”，开展周末文化讲坛、文化演出，深入开展文化惠民工程提升文化软实力，及时回应百姓的文化诉求……
在加强文化建设的同时，开展西北特色文化、历史旅游线路，把地方特色同旅游有效地相结合起来，不但可以加强旅游业收入，也能向本民族和全社会展现各少数民族的风采，这对加强本地文化的宣传也有好处。
通过近期宣传，在张鹏飞的讲解下，全省各级干部基本领会了张鹏飞提出的改革精神，对他提出的各项政策有了初步的了解。张鹏飞一直以经济改革出名，可是他这次却很少谈到经济上的政策，让很多人都难以理解。张鹏飞曾经在各地执政时，把经济放在第一位，但是他现在在西北讲的更多的是：群众第一，民生优先、基层重要，这和他提出加强百姓精神文化需求息息相关。
…………
宣传工作会议之后，热西库利亚和江小米陪张鹏飞离开。刚走到楼下，张鹏飞突然停下脚步，看向热西库利亚说道：“热西部长，今后宣传任务很重，希望你不要让我失望！”
热西库利亚点头道：“您放心吧，我已经领会了您的精神，继续开拓西北的宣传面，让更多的人了解西北，重视西北，增强对西北文化的宣传。”
“对，还记得我上次对你说过的话吗？宣传工作一定要变被动被为主动！我们现在要提升软实力，加强文化方面的建设，那么宣传工作更要主动！这次你先把建设城市文化中心的事给我在媒体上打响，要不然各地区政府就不当回事了！”
提到面向全省的80亿投资，江小米皱了下眉头，他不知道张书记何来信心，这种工作虽然说是政性任务，但是各地不见得支持。
热西库利亚表态道：“好的，我会把这项任务宣传起来的！”
“我们首先要让老百姓看到省委的诚心，绝不是做样子的！”张鹏飞点点头，带着江小米先离开了。两人还要赶去棚户区调研，坐上车之后，张鹏飞拍了下江小米，笑道：“你有话想说吧？”
江小米犹豫道：“我……我不太明白，这80亿投资由省里和地区共同投资，省里能拿出这笔钱吗？省里即使能拿出来，那各地区……”
“这是政性任务，谁不支持那就是公开和省里对着干，我看他的屁股也就坐腻味了！”
“这……”江小米看了眼张书记，没想到他突然强硬起来。
“小米啊，我进入西北的时候带来了一些投资，还有一部分没有使用，所以省里可以拿出这笔钱，至于各个地区，其实这也用不了多少钱，就看他们愿不愿意做了！”
“嗯，是这个道理。”江小米面色忧郁，轻声道：“您最近在搞提升西北软实力的工作，但是在经济方面……”
张鹏飞猜出她要说什么，微笑道：“省政府那边有动静吧？”
“听说司马省长最近在各个外资企业间调研，还喊出了由省政府扶持，加大投资的口号，这……”
“随他们去吧，只要不打扰咱们的事，他们想怎么搞，那就是他们的事了！”
“说实话，我也挺意外的。我来西北后，总听您说只有发展才能保证稳定，可是现在……”
“你觉得软实力的建设就不是发展吗？你肯定会说短时间内不会有起色，但是发展的提前是什么？发展的提前是稳定，可要想稳定还要保证发展，这似乎是一个鸡生蛋、蛋生鸡的问题。但实质上二者还是有区别的，其实无论发展还是稳定，都有一个固定不变的因素。”
“那是什么？”
“民心。”
“民心……”江小米若有所思，想到近期张书记的种种行为，她想明白了。是啊，只要把老百姓安顿好了，还愁什么发展和稳定的问题？老百姓不闹，自然就稳定了，只要有了稳定的社会基础，城市不就发展起来了吗？
张鹏飞眼前的改革看似对经济起不到多大作用，但如果仔细分析，两者间却有着很大的关联。
“还记得我在会上提到的那三句话吗？”
“群众第一，民生优先、基层重要……”江小米的脸上有了笑容，“张书记，我懂了，群众是压倒一切的基础！”
“聪明!”张鹏飞欣慰地握住了她的手。
江小米的脸猛地就红
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