张鹏飞没有马上回苏吉，而是通知了巴津县委，他在县委召开了全体干部会议，把基层干部都叫了过来，大家坐在一起讨论少数民族聚集地多的地区应当如何发展经济。他在会上和当地的干部谈了很多，说到最多的语词就是“尊重”、“信任”、“公平”、“友爱”。
张鹏飞在会上传达了省委今后的少数民族政策，这也是他改革中的重要一项。虽然只是粗略的一些想法，但已经让基层的干部受到了很大的鼓舞。张鹏飞谈完自己的想法之后，又让各位基层干部发言，想听听他们自己的看法。
起初，大家有些放不开，碍于县委领导在场，说的全是一些场面话，不敢直吐真言。张鹏飞听到之后做出了一个大胆的决定，让全体县委常委退席，只留下基层的干部，他要单独和基层的干部谈。同时，为了打消这些干部的顾虑，他提出不会调查大家的职务和工作单位，这完全是一场讨论大会。
基层的干部见到省委书记如此，都受到了感动，陆陆续续把心中的想法说了出来，其中有不少人都积压了长期的不满。特别是本地干部和外来干部之间的矛盾，成为了他们诉说的主题。谈到发展，他们的想法和米西老人相似，他们觉得只有让当地的干部切实得到好处，他们才会支持政府，否则这种怨言一但埋藏久了就会出问题。
张鹏飞认真的记录下来，这样的会议让他感触颇多。这种只留下基层干部的讨论会模式，也成为了今后张鹏飞走访基层的标志。但凡有基层干部参加的会议，他一般都不要地方领导在场，只有这样下面的干部才敢说话。自然，这也让各地的领导提心吊胆了好一阵。
会议整整开了一天才结束，当天晚上，张鹏飞就住在了巴津县宾馆。他并没有闲着，而是同钱承亮、林回音等人一起整理白天的会议纪要，足足有一大本，全是白天基层干部的谈话内容。
张鹏飞手里拿着的是自己的讲话内容，这是林回音记录下来的。他大概看了一遍，又粗略地研究、修改了一会儿，最后写上了标题《深入了解西北百姓心事执政为民》。
他把文章交给钱承亮，说道：“小钱，我还要想其它的事情，这篇文章你再润色一下，觉得可以了就发给日报社，让他们继续刊发。并且告诉他们，我在整个巡视过程当中，或许还要发稿子。”
“我明白了。”钱承亮点点头。
林回音合上手上的本子，抬头问道：“张书记，您今天的谈天和会议，是不是改革的前奏？”
“为什么这么说？”
“当年首长南巡，确定了改革开放的政策，今天张书记巡视西北，同样为了改革！首长是一代伟人，您……您也是一代天骄！”
“哈哈……”屋里人全笑了。
张鹏飞指向林回音说：“我怎么敢和那位老首长相比啊，不过我此行确实是为了改革摸底，这一点你说对了！”
林回音兴奋得小脸通红，说道：“我认真听了您的讲话，这些都是我们少数民族的心声！等我回去告诉妈妈，她也会开心的，还可以让她在教会里传一传，让大家都知道张书记的方针！”
张鹏飞若有所思地说：“等回去后，带我去见你妈妈，也许改革的事还真需要她帮忙呢！”
林回音惊讶道：“她清修多年，早就不理实事了，能帮您什么忙？”
“如果我没记错的话，你妈妈是安教中的……”
“圣使……”
“好像现在整个西北只有三位圣使，对吧？”
“嗯。”
张鹏飞微笑道：“我的改革同样对宗教有利，所以……你明白了吗？”
“我明白了……”林回音小脸通红。
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