又吵了半天,两伙人各自退了一步,仍以童贯为正使,燕亲王为副使,但是任河东路经略制置使,总领一路军政,有参与西北兵事,监察西北诸路官员之权,这才算了了此事。随后由尚书省下旨下达了任命,命燕亲王与禁军两万随行,于十一月二十三增兵西北。当然考虑到此次道路遥远,又是去前线,准许赵柽从驻京禁军“捧日、天武、龙卫、神卫”上四军中选精锐为亲军。
赵柽接到圣旨,又惊又喜,喜得是心中石头终于落地,运筹多年,终于有了结果;惊的是老蔡京给的面子真不小,给争取了一路制置使。
诸位可不要小看了这个经略制置使,在宋朝初年这不过是众多临时性差遣或名誉头衔之一,发展到后来逐渐成为处于王朝军事斗争前沿的战区高级军政长官,从最初并不带有明显的军事色彩,发展到军事职能成为其存在的根本条件。
作为朝廷的高级军事统兵官,制置使拥有一定的军事大权,相对**的领导着一支支军队,他可以选择精壮,淘汰老弱,吸纳义军,自创新军。行使对内镇抚盗判,对外经制蛮夷的职能。在经济上制置使可以要求积留地方州县上缴给朝廷的部分税赋收入,以便掌握使用。甚至可利用自身作为战区军政长官、手中握有各种权利的优势,加强对本战区各种营利性行业的统制,插手专卖行业,增加制置使司的收入,通过各种‘创收’来赡军养战。
另外制置使在执行其经济职能的同时还负担这所辖地区的民生事务,因为制置司往往处于前线,战争使普通人民的生活和生命遭受重大的威胁,造成了民众家破人亡、流离失所,如果漠视不理,势必会引起下层人民的反抗,所以既然此事与军事斗争密切相关,制置使就得承担起责任。他可以对流浪的饥民一方面进行赈济,还可对所辖军民采用减轻租赋,免除杂税的政策,减轻经济负担。
再一个特权就是人事方面的,童贯之所以可在西北呼风唤雨和这个是分不开的。首先,制置使可以对其下属各级军事人员的升降赏罚做主;其次,制置使对其幕僚人员的征辟举荐有绝对话语权,还可对下辖战区内外州县的地方官员行使遴选荐举和监察的权力;再次,制置使能主持本地区的科举考试和兴办文教。
这种种权力加在一起,一个制置使就是一方的诸侯,这正是赵柽梦寐以求的,他没想到能获得这么大的权力,而这种权力来的却不大光彩,可以说是用一条奸臣的命换来的,而却想做的是为国利民的好事,让他觉得真是个莫大的讽刺
第八十章逢云化龙
第八十章逢云化龙
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