微微沉吟，他才道：“皇上，东兴港有收复满刺加之功，胡万里亦是二甲进士出身，如今也并无不臣之心，不论是按功论赏，还是出于笼络。着其出任卫指挥使都颇为不妥，再则，东兴港之事，定然不能以招安之名对外宣扬，为皇上圣誉计，为朝廷声誉计，皆应重赏胡万里。”
听的这话。嘉靖微微一笑，道：“东兴港舰队战力强横，以胡万里心性，必然不会安分，非是朕小气，实是文官封候太难。朕才有意授他武职，朕相信，胡万里若是忠心体国，必是一代名臣，朕不吝爵位......。”
听的这话，张璁心头轰然巨震，嘉靖这是有意让胡万里封候？这可真是用心良苦了。大明以军功封爵，大明的文官要想封候确实是太难，不仅要出将入相，还要有除大患的大功劳，并且这除大患还不能因人成事，侥幸成功，但若转为武将，凭借军功封爵。就容易多了，开疆拓土，就是大军功！
回过神来，他不免有些惊叹于嘉靖的手段，明明担忧胡万里有不臣之心，随时准备要围剿东兴港，转头。却又为胡万里封爵做铺垫，真真是天心难测。
“不过，秉用既然要维护朕和朝廷的声誉，这卫指挥使确实有些拿不出手。”嘉靖含笑道：“也罢。既然是文改武，又有着收复满刺加之功，再升一品，也无不可。”微微一顿，他才接着道：“胡万里眼光不差，既说小琉球的战略位置显著，小琉球就增设南北中三卫，着胡万里充任总兵官，镇守小琉球，如此，也能彰显朝廷对小琉球的重视。”
在小琉球设南北中三卫？嘉靖这是打什么主意？难道要让朝廷在小琉球南部中部添增两卫？嘉靖就不担心肉包子打狗？胡万里绝对不可能容忍朝廷在小琉球驻扎两卫兵丁的，想方设法都会吞掉，这有些操之过急了。
微微沉吟，他才躬身道：“皇上，小琉球增设三卫，是否太急了，朝廷一时间也抽调不出两卫的兵丁前往小琉球。”
“朝廷不派兵丁驻扎小琉球。”嘉靖微微摇了摇头，道：“让胡万里去折腾，朕帮他将小琉球的架子搭建起来。”说着，他微微一笑，道：“一个总兵衙门，三个卫，大小武官数百，咱们给他派武官去，还有文官，小琉球偌大一个岛屿，足有一个行省三成的地盘，一府二县岂够？既是战略要地，就的全面开发，动静也不防大点，也给朝廷积累点经验，设二府六县，隶属于福建，着吏部兵部尽快遴选官员，前往小琉球赴任。”
听的这话，张璁不由一愣，嘉靖这是搞什么？数百官员带上亲随仆从家眷，这不的上千人？况且就是要开发小琉球，也不可能各地同时开发？仅仅只是为了造势？为了渗透，为了分化？没那么简单吧？
他也无暇多想，忙躬身道：“微臣遵旨。”
“还有一个问题。”嘉靖却是转了话题，“东兴港既然招安，月港的问题也不能老是搁置，是开海，还是继续睁只眼闭只眼？采取默认的态度？另外，小琉球设府建县，又归属福建，船只往来也必然增多，海禁，特别是福建的海禁，朝廷也该有个态度。”
一个东兴港，居然会牵扯出来这么多事情，张璁也有些意外，略微思忖，他才开口道：“皇上，朝廷全面开发小琉球，必然朝野轰动，官员士绅对此是何反应，如今尚不能确定，是否等上一段时间，看看反响，再则，开海争议历来颇大，月港如今情形，与开海无异，胡万里在小琉球不定也会开海，微臣窃以为这事还是观望一下再定。”
嘉靖微微点了点头，道：“既是定下招安，也就无须急于一时，离着开衙还有旬日，这段时间，再仔细斟酌一下，东兴港不仅关系到东南海疆，也关乎西北，不容轻忽。”
听的这话，张璁不由长松了口气，忙躬身道：“微臣遵旨。”
“还有，关于严寒气候的事情，着人查查史料。”嘉靖说着一笑，道：“胡万里、孙光辉给你的回信都带在身上吧，呈上来，朕比较一下。”
张璁确实将二人的回信都随身带来了，当即将两封信呈了上去，随后，他才谨慎的道：“皇上，小琉球在太祖高皇帝的十五不征之国之内，朝廷公开设府建县，可能会有官员谏言。再则，满刺加城不归还满刺加王国，怕是也会引起非议。”
“非议？”嘉靖脸色一沉，道：“满刺加城被弗朗机人占据，朕倒是没听到有什么非议？如今落入大明白之手，倒是有非议了，岂非是咄咄怪事？这满刺加国是不是十五不征之国？”
“回皇上。不是。”张璁忙躬身道。
“既然不是不征之国，还有什么好非议的？”嘉靖不屑的道：“怀柔远来，也未见蛮夷心悦诚服，宁波争贡，倭寇眼里可曾将大明当做天朝上国？可曾有丝毫敬畏之心？这么多年了，可曾见过日本藩王前来朝觐？东兴港舰队跑一趟倭国。他们就巴巴的来了。”
冷哼了一声，他才接着道：“胡万里说的对，藩属国终究只是藩属国！”说到这里，他灵光一闪，猛的想到一个好主意，微微沉吟，他才道：“秉用。安南权臣莫登庸篡位建立莫朝，安南如今是南北对峙的局面，再有，占城王国也是大明的藩属国，还是太祖高皇帝的十五不征国之一，却被安南无故侵占，着胡万里挂帅出征安南，如何？”
张璁正琢磨着嘉靖是不是有意一改大明奉行和睦的外交政策。听的这话不由一愣，
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