1944年5月欧阳云至少有一半的时间是在旅途中度过的，在该月月底的时候，他乘坐空中堡垒改造成的专机在六架金雕的护卫下先是到西安，然后从西安飞到乌兰巴托，并在乌兰巴托参加了成吉思汗纪念馆的奠基仪式，关于外蒙地区的治理问題，国务院中不乏在该地区实行自治的呼声，无疑，这也是最省事省力的办法，因为前世自治区的太多现成经验，欧阳云一度也觉得这主意不错，不过，在一次探望老蒋，和老蒋谈到这件事的时候，老蒋的一席话却让他改变了主意。
“蒙古自治，你以为蒙古人都是属狗的或者以为俄国人真的就此一蹶不振了。”老蒋说这番话的时候嗓门有些尖锐，眼神也满是讥讽，在成为空壳总统之后，老蒋一度十分消沉，几乎足不出户，那个时候，他或许以为即使学兵军当权，这国势和抗战形势也改变不了多少的吧，而现在，眼看着抗战胜利在望，中国的军队更开始在世界上各大战场发挥举足球你各种的作用，老头子明显沉不住气了，曾经，老蒋未尝沒有寄希望于从前的手下大将，希望他们能够奋发图强重新夺取政权，现在，因为陈诚等人基本上都不敢私下和他保持联络了，切身体会到了这世态炎凉，他知道解铃还须系铃人，终于不再拒绝欧阳云的摆拜访，也开始真正履行起总统的职责來。
“明朝的历史告诉我们，蒙古人从來都是养不熟的狼，哼，你给他们自治权，那不是等于将翻身的机会送到他们手中吗，我听说在远东地区，尽管有苏俄政府帮助撤离原住民可还是有相当多的苏俄人采取武力手段抗拒中国实施管辖权，小老弟，不能妇人之仁啊，你现在一时妇人之仁，那可是会遗患无穷害了将來的继承人的，我有什么意见，很简单，拆分，移民，内蒙外蒙，先从内蒙入手，首先是建立固定的居住点，然后将各旗打乱并迁移进去适量的汉族人，哼，蒙古人要是敢暴力抗拒，那正好一劳永逸的派兵镇压解决，现在全世界都在打仗，西方列强的注意力都在纳粹身上，正好方便行雷霆之策……”
老蒋这番话不管其真实目的是什么，其实很对欧阳云胃口，当然了，因为欧阳云对老蒋连基本上的信任都缺缺，所以为了慎重起见，他还是召集自己的幕僚团就此进行讨论，并沒有立刻付诸决策。
“总统的分析还是很具针对性的，最起码，现在确实是解决蒙古问題的最佳时机。”
“总统未必就是好心，内蒙不提，外蒙距离内地实在是太远了，我们得担心鞭长未及。”
“你的观点我不赞成，正因为距离太远所以我们越加要加强掌控，而且，即使为了远东地区的稳定，我们也得加强对外蒙的控制，远东地区一旦出事的话，能否从外蒙借力这将直接影响到我们处理远东问題的能力……”
一人计短众人计长，经过幕僚们的分析，欧阳云算是对老蒋这番话有了更深入的了解，也搞清楚了拆分古蒙古地区的利弊，又经过一段时间的考虑，他最终决定接受老蒋的提议，对古蒙古地区实施拆分和移民政策。
如幕僚们所料，这一政策刚刚公开便收到了蒙古人的集体反对，对此，欧阳云除了立刻将丁一的伞兵部队调入外蒙地区驻防，然后便是三申五令的要求蒙古各地方政府必须立即施行。
“联合政府的权威性不容挑战，假若有人胆敢不服号令行分裂之事，最高统帅部将视之为叛逆，不惜付诸于武力。”在发给蒙古各地方政府的照会中，欧阳云空前强硬的如此阐述中央政府的立场。
为保证该政策得到切实履行，联合政府一方面出动伞兵部队保持武力威慑，同时也采取措施加强凝聚古蒙古地区的人心，这其中，在乌兰巴托修建成吉思汗纪念馆便是其中一项，而欧阳云以现政府军政一把手的身份亲临现场出席奠基典礼，也正是为了表示联合政府对古蒙古地区和蒙古人的尊重和重视。
“成吉思汗固然是蒙古人的英雄，同时也是我们中国的英雄，我们应该看到，在西方国家的历史文献中，是用**來形容成吉思汗率领的那次远征的，汉族人，蒙古人，我们都有着黄色的皮肤黑色的头发，这正说明了在西方人眼中我们本是一家……”在奠基典礼上，欧阳云有些牵强的如此诠释成吉思汗与中国的关系。
欧阳云在主席台上侃侃而谈，下面坐着的诸多人里，从重庆一路追过來的史迪威脸上一副严肃的表情，暗地里却腹诽道：“汉蒙一家，这欧阳云脸皮还真够厚的，当时在元朝，汉人好像是最低等的一个族群吧。”
史迪威心情恶劣是有原因的，美国政府已经履行了支持将联合国总部修建在广州的承诺，可是等到罗斯福亲自给欧阳云发电报要求他履行出兵澳洲的约定时，后者却根本不呆在重庆，而且居然跑千里之外的蒙古來了，史迪威一路从重庆追到广州，再从广州到海南，又从海南追到西安直至乌兰巴托，这大半年个月來几乎都在飞机上度过，腰椎都震疼了，心情自然不可能好。
“……有人肯定要问政府为什么要这么做，蒙古人又能从中获取什么好处，好，我现在就给大家分析一下……”
欧阳云这一分析就是半个小时，半个小时过去，史迪威终于坐不住了，他先是很不雅的摇晃了一下腰肢，然后侧身对陪同自己过來的中国外交部的美洲司副司长耿碧功道：“耿司长，待会请您一定
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