刘肇不解，摇头问道：“这是为何？这可不合规矩。”
邓绥说道：“柔儿新丧，臣妾痛悔不已，如果移居长秋宫，难免睹物思人，徒增悲伤，请陛下体谅。”
刘肇点点头，“也罢，朕依你就是。”
接着郑众宣诏，邓绥领旨。
三日后，良辰吉日，崇德殿内举行封后大典。
“维大汉永元十四年春三月，皇帝诏曰：贵人邓绥天资卓异，懿范出众，仁声广被，德冠后廷，深孚朕望，今册封为皇后，上承宗庙，下统嫔妃，内则辅佐君王，外则母仪天下，钦此!”
邓绥凤冠后服，雍容华贵，面带微笑，明艳照人，与刘肇并排坐在御榻上，接受文武百官的跪拜。
后宫则在耿惜的带领下一起来到嘉德殿向新皇后请安。
众嫔妃鱼贯而入，拜倒齐呼：“给皇后请安!皇后寿安永宁，福祚千秋!”
邓绥坐在上座，面带微笑看着大家，“平身!”
众人齐回道：“谢皇后!”后起身各自坐好。
邓绥敛起笑容，不怒自威：“本宫叼天之恩，位居中宫，心中十分不安，唯恐才德浅薄，力所不及，有负圣恩。所以本宫衷心地希望大家能竭诚相助，共同管理好后宫，为陛下分忧，为朝廷解难，为江山社稷尽到咱们的义务和责任。”
冯萱率先说道：“皇后贤明，众望所归，但有所命，臣妾不敢不遵!”
耿惜瞥了冯萱一眼，心里满是不屑，嘴上却随着众人说道：“臣妾谨遵皇后懿旨!”
邓绥欣慰地点了点头，“兴国在于节俭，败国由于奢糜，自古而然。本宫自选入宫，目睹宫中奢糜之风盛行，常怀忧惧之心，经再三考虑，决定禁绝奢糜，倡行节俭，为天下垂范。从即日起，所有嫔妃以及下人，膳食一律减半，严禁宴饮歌舞，贵人每顿两荤两素一羹，美人两荤一素一羹，秀女两荤一素，下人一荤一素，糕点果品、绢帛布疋、胭脂宫粉等物也.一律减半，本宫已传旨内署照此施行，希望大家能理解支持。”
早在昨天邓绥便将内署令蔡伦叫到跟前问起内署每年用于后宫的膳食费用，得知后宫费用年年在递增，去年是八百三十万钱，今年达到九百万钱，如果算上糕点果品的费用，每年最少需要一千二百万钱左右。
数目之大，令邓绥吃了一惊。她迅速算了一笔账，如果将膳食和糕点果品的费用都减去一半，每年最少可以节省六百万钱左右。当下命蔡伦，将后宫所有嫔妃、包括宫里人，膳食和糕点果品一律减半。
邓绥的话音未落，宫中早已是嘈切一片。
潘美人尖着嗓子喊道：“一下子减了这么多，这日子还怎么过呀？
李美人也跟着说道：“两荤两素，还不如百姓家的膳食，传出去就让人笑话。”
去年新进宫的孙美人也嚷嚷道：“咱们好歹也是皇妃，以后总不能伸手找娘家要钱过日子吧？这也太寒碜了。”
任嫱翻着白眼，嘲讽道：“从咱们牙缝了抠这点儿钱，国家就兴旺了？”
邓绥威严的目光扫了这些个七嘴八舌的人，众人不敢再说话，便听邓绥说道：“大家一时接受不了，本宫完全可以理解。但你们心里明白，本宫心里也明白，即使减掉一半，日子也不至于过不下去，与寻常人家相比，还是很优裕的。大家都知道，朝廷并不富裕，甚至可以说很穷困，陛下经常因为拿不出钱粮赈济灾民而寝食不安，夙夜难寐，难道咱们日日钟鸣鼎食，夜夜宴饮歌舞，就这么心安理得吗？所以减膳撤乐、倡行节俭，事在必行!”
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