停顿了一下，聂文史继续说道：“军方的看法是，先北后南，最后西部。这个考虑大家都应该明白是为了什么。首先，保证我们的生存空间不被沙漠威胁。至少是在我们的掌控之中。因为我们不是刚登陆的时候，没有足够的空间和战略回旋余地。现在我们拥有一百二十万富饶的区域。这足以保证我们做出任何动作。所以，北部优先，也是我们认为应该的。”
“其次，北部地区，沙漠居多，当地部族数量极少。根据我们的情报，那边的六十余万平方公里范围内，沙漠占据了超过四十余万平方公里。这片区域内，生活的黑人部落不超过一百万人。主要是一些原始部落，征服难度小，而且容易通过我们提供更好的生活和生存条件，以及稳定的生活环境而转化。我们的情报人员，初步接触了一些当地部族。当地的部族对我们并没有太大的抵触。认为只要我们不像是当年的白人一样，愿意给他们提供更好的条件。他们不介意加入我们的国家。接受我们的法律。当然，信仰这方面，他们没提，我们也清楚，这方面实际上没的商量。只能依靠以后的同化来慢慢解决。”
“然后就是南部的征服问题。南部人口相对密集，水土情况较好，因为军阀们的连年混战，当地虽然被破坏了一点，但是因为没有大规模的工业开发，还处在比较原始的生态条件下。以热带草原地貌为主。将是未来主要的畜牧业大区。那个区域，按照我们的规划，将是一百余万平方公里。军方的规划是，三个月内，拿下、稳定、吃透北方大区。成为我们的安定区。至少达到目前十三州的水平。开始北方战略的同时，南方同时开展攻击行动。驱赶那个已经拥有两万余鬼子的基地，以他们为先导，为借口，夺取南方以高原分界线为国境线的国土目标。时间，定为六个月到八个月，然后进行长达三年的军管，依靠部队的强力约束力，彻底解决当地黑人暴徒部落的问题。一些必要的流血，就算在鬼子头上。”
“最后是西部，将在一年后，展开行动。西部是我们下一步主要的领土扩展范围。在那片山林地之后，还有绵延数百公里深度的区域，是半干旱的草原地区，几乎不需要治理，就能开战一些畜牧业。不过当地算是比较平和的战乱区。需要长期的蚕食稳定。因为那块区域的总面积，达到三百余万平方公里。面积太大，我们吃不消。”
说完之后，聂文史扫了一眼会议室：“大家有什么看法，可以立刻提出来。”
月牙州的州长立刻举起了手：“我认为，北部地区，完全不需要军方分散军力。当地的黑人部落，我有些接触，甚至，已经有超过二十个小部落，三千余人，已经接受了我们，加入了我们农庄，进行一些畜牧业养殖的工作。对他们的接触和经验，我认为，只要有国民警卫队担任一些重要节点的安全工作，以及显示我们领土范围的军方痕迹，就足以。主要的工作，我们月牙州和西面的几个州，只依靠政府工作人员，就完全能够解决。”
听到他的话，绿叶州的州长举手说道：“我同意月牙州的说法。北部黑人状态原始，生活困顿，相对封闭，军阀都不屑于过去。对我们来说，却是一个大好消息。上次有一个黑人部落迁徙经过的时候，居然不知道我们来这里这么久了。当地一个小伙子，用两个瓷器盘子，换走了他们两头羊。当然，当地的村长解决了这件事情。赔偿了黑人的损失。不过那个一百多人的小部落，却死活赖着不走。最后，只好集体加入了那个黄沙镇下属的农庄。他们积极性很高，很配合。甚至我吃晚饭的时候的，得到一个消息：我们绿叶州叶子湖县黄沙镇的负责人，一个叫张玉明的小伙子，带着两个政府工作人员，一队民兵，几个黑人向导，在当地的沙漠中，找到了四个黑人部落，劝说迁移他们进入黄沙镇落户。获得了六百余人的人口。我觉得，这是一个成功的范例。至少对北部地区，是我们的一个新的模式。”
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