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建安九年九月二十四日，荆州治中刘琮在衙门里召开会议，出席会议的有皇叔刘备，刘备手下名将关羽张飞赵云刘封关平周仓，还有刘备帐前谋士诸葛亮庞统徐庶糜竺糜芳孙乾等。
荆州水陆两军总管蔡瑁，襄江水师总管张允，荆山兵营带军主将刘斌，衙门官吏傅巽韩嵩蒯良，零陵太守刘度和他的儿子刘贤，刘度手下大将刑道荣，武陵太守金旋和他的爱将巩志，长沙太守韩玄，韩玄手下大将黄忠魏延，桂阳太守赵范，江夏太守黄祖和他的军师徐庶以及各郡县主要官员，都奉刘琮之命，按时过来参加会议。
刘表长子刘琦这次也过来参加了会议。
刘琦在衙门里不担任任何职务，他来参加会议是刘琮经过深思熟虑决定的。他要给刘琦在衙门里安排一个官衔。
刘琮知道刘琦这样的人什么事情也干不好，但是衙门里却需要这样一个特定身份的人。
“这叫掺沙子。”刘琮想：“蔡瑁张允也是因为有特定身份，所以也要安排在衙门里担任要职。但是，刘琦却不能安排要职。把他们这几个人安排进来后，叔父刘备过来主持衙门大事后，就不能一手遮天。恩，一锅好汤里边不能清一色的好肉，要丢进几块臭肉后才格外有味。”
于是刘琮在家里做计划时候，就决定把蔡瑁张允傅巽蒯越他们这些旧官员继续留职，最后经过深思熟虑，又把哥哥刘琦也引用了进来。
这一天秋高气爽，艳阳高照，衙门院子中央对搂粗的旗杆上，高高飘扬着一面黑色大旗，旗面上绣着一个磨盘大的“刘”字，旗杆下边院子里外，三三两两的站立着各路官员的卫士，个个都是那熊罴之士，虽然人数众多，但是人人面色凝重不苟言笑，稳稳重重的站立着。还有的站立在院墙外边的树荫里，随时等待着自家主人的召唤吩咐。
院墙上的石鼻子上系着各家主人仆从的战马，都是那毛色光滑膘肥体壮的坐骑，虽然马群里也有几匹母马，但是这些二马们好像知道今天主人在办大事，竟然没有一匹躁动的，都在那里低头安分的停着，唯一的响声就是随着秋风刮过打出几声响鼻。
因为衙门有重要会议召开，各路官员齐聚在衙门之中，保安工作就成了这几天的重中之重，所以襄阳城治安总管提前几天就做了严密安排，四门都增派了岗哨，严密盘查来往行人。
城中又增加了十几支巡逻队，各队轮流值班沿街巡逻，遇见可疑行人随时拘押，等会议结束后在审问处理。
衙门前后左右的几条街道戒了严，都安排了重兵把守，无论白天黑夜，任何人不准通行。城中居民商贩有事路过，必须绕道行动。
这会议已经开了三天，从九月二十四日开始，今天是最后一天了。025
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