孤身入，的蒋介石，此行可谓满载而归，除了没能如愿带走身在曹营心在汉的刘秉先之外，各方两的收获远远超出所有人的狗期。
而萧益民拒绝放走刘秉先的理由很充分：他需要整顿川军，在彻底完成整顿之前，需要刘秉先坐镇渝城，对那些心怀异志的，军将校保持威慑力，一旦整顿完毕，刘二哥何去何从，任其自行选择。
整个四月份，萧益民都在繁忙的会议中度过。
在包季卿、邹文翰、张澜等智囊的建议下，萧益民改变原先雷厉风行的强硬态度，欣然采纳智囊团提出的“疏导策略”轮番招来川军各分区司令和参谋长，与各师主官分别进行单独谈话，坦率地交换意见，指明川军今后的发展方向和个人的远大前途，同时掌握典论导向大力宣传……”军中的新人新事新风貌，对军纪较差的军队形成典论制约。
紧接着，萧益民率先对驻扎西康的边防陆军进行改革，原有四个，读力旅和七个守备团调整为一个军三个师，番号为”军第四军第八、第九、第十、第十一师，军长由边军副司令钟颖担任。
新编师为三团制，增配警通营和插重营，第四军军部为康定，原军分区直辖各部分别整编为炮兵团、警备团、特务团、工兵团和第四军野战医院，斥资建立康定训练基地，负责西康战区的兵员招募和训练。
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